上周，财政部等部委出台针对新能源汽车私人补贴的相关规定，同时，试点城市的名单也随之出炉，上海、深圳、长春、合肥、杭州等5个城市入围，北京、重庆、武汉等3个热门城市落选。尽管这份令人意外的试点名单引发了不少猜疑，但的确能够折射出国内新能源基础薄弱的尴尬现实。

政策制定部门的人士告诉记者，选择5个城市试点，主要想要在试运行过程中发现和解决问题，完善新能源汽车运行和使用环境。5个城市是怎么选出来的呢？先是城市自己申请，财政部等部委再进行审核后决定。这5个城市有一定新能源汽车产业基础，可以供应插电式混合动力和纯电动乘用车。

说白了，就是先选择汽车企业，再决定在哪些城市试点。上海有即将生产荣威550[综述 图片 论坛]插电式混合动力轿车的上汽，深圳有生产双模电动车的比亚迪，长春有即将量产奔腾750插电式混合动力轿车的一汽，杭州有研发插电式和纯电动的吉利，合肥有奇瑞。也就是说，国家部委认为目前有资格获得补贴的就是这5家企业。这就可以看出问题所在，国内新能源产业基础薄弱，可选的范围很小。这甚至可以看成一个权威结论——尽管北京、武汉、重庆的车企叫得很凶，但至少在国家部委看来，还不具备供应插电式混合动力和纯电动的能力。

新能源车的基础薄弱到什么程度呢？按照一个老专家的说法，所有的关键零部件都要进口，没有一种新能源车已经量产。这就是尴尬的现状，但是，新能源是一个坚定不移的战略，不能因为薄弱就放弃。补贴给生产企业无可厚非，至少先让企业把车研发制造出来，形成如此能力，至于消费者是否买账，那还要看后期税收等细化的配套措施。但是，不仅下游的新能源车需要补贴，上游的电池、电机、电控，甚至新材料企业都应该得到补贴。如此，才有可能形成可持续的新能源产业，否则普及新能源汽车只能是空谈，是摇摇欲坠的空中楼阁。

事实上，上周出台的补贴规定还有急功近利之嫌，混合动力和1.6以下汽油车一样，只补贴3000元，这对研发混合动力的企业是一大打击。由于没有任何优势，普通混合动力无疑将加速退出市场。尽管普通混合动力是中间模式，是从汽油车到新能源车的过渡，但混合动力的存在有其必要性，至少，它能在成本可控的情况下达到节油的目的，这不正是现阶段全社会的目的吗？

□杨开然

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