近日，笔者看到许多新能源汽车在我国即将量产的消息：包括将于7月底批量上市的郑州日产纯电动汽车“锐骐”和“奥丁[综述 图片 论坛]”；预计年底上市的纯电动四驱车比亚迪E6。此外，长安、奇瑞、上汽也纷纷做好了明年量产的准备。

新能源汽车产业化发展开始真正步入正轨，需要更多的政策支持，各企业量产在即，新能源汽车“新政”却仍很模糊。

以丰田普锐斯[综述 图片 论坛]为例，2008年，丰田为了提升销量，主动降价2.4万元，但只卖出了899辆。相对于全球累计大卖120万辆的辉煌[综述 图片 论坛]战绩而言，普锐斯在中国市场上的表现实属冷清。

这说明中国新能源汽车的消费环境和政策环境都很不成熟，普锐斯尚且如此，国产新能源汽车前景更令人担忧，在这种情况下，就更需要政策扶持。

补贴政策太过滞后

原国务院发展研究中心副主任陈清泰指出，中国发展新能源汽车，特别是插电式混合动力的机遇稍纵即逝，因为在未来二三十年内，新能源汽车的格局就会基本确定，如果中国车企不能及时抓住这个机会，国际汽车巨头就会利用雄厚的资金和先进的技术，再次将中国车企远远抛下。

但到目前为止，国家只在今年3月份和6月份出台了《汽车产业调整和振兴规划》及《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》两项促进新能源汽车发展的相关政策。而在个人购车优惠方面，当初规划在6月份出台的《促进新能源汽车消费的支持政策》并没有如期出台，相关购买新能源汽车的优惠方案目前只在广州、上海、重庆、深圳等城市开始制订，且到目前为止只有重庆市政府明确，将向购买当地长安汽车生产的杰勋[综述 图片 论坛]混合动力轿车的重庆市民提供补贴。

陈清泰指出，如果没有国家政策的支持，新能源汽车只会是一场闹剧。

而放眼国际，各国都有相应的针对个人购买新能源车的补助政策。美国加州政府规定，购买节能与新能源汽车，可以享受还贷期限为3年的9000美元优惠贷款和10%的税收优惠。法国政府规定，经销商每卖出5辆传统汽车，就必须卖出一辆新能源汽车，并对购买二氧化碳排放量在60克／公里以下的“超级环保车”，政府将给予5000欧元的高额补贴。日本对新能源汽车的税收优惠补贴是平均每辆20万日元。

在我国大力发展新能源车的阶段，这些政策都值得我们借鉴。

为何政策跟不上市场

据日本经济新闻14日报道，日产与本田汽车都将于近期提高在中国的产能，此外，丰田、通用都准备加大在中国市场的车型投放力度，以应对金融危机带来的冲击，国内企业实则面临更大的压力。而新能源汽车在中国市场大家都处同一起跑线，就更应加大对国内企业在研发、生产、销售方面的支持，同时，对购买和使用也应尽早出台优惠政策。

目前，“十城千辆”新能源汽车示范项目开始执行，各个示范城市会从当地利益出发优先采购本地产品，新能源汽车消费环境本来就不好，再加上地方保护的话，发展前景确实堪忧，这些问题都需要相关政策进一步厘清。

“新能源的优惠政策涉及多方利益之争，又要照顾三大集团，又要照顾民营企业，因此具体政策制定上难度较大。”汽车分析师贾新光在接受笔者咨询时说。

目前，中国汽车主管部门属“婆婆”众多，没有一个全面的主管部门，国家发改委、工信部、科技部、财政部甚至是环保总局都在插手新能源汽车问题。“婆婆”多了，需要“照顾”的方方面面多了，政策出台就难免滞后。

“各部门掌握着不同的资源，自然有不同的想法。”贾新光指出，要营造一个良好的消费环境和政策环境，相关政策要尽量完善、尽快出台。

jerryxiong(熊卫)