中新网10月9日电保监会财产保险监管部李劲夫作出2010年上半年全国财产保险监管及市场运行情况的通报。通报指出，全国产险监管系统上半年共对405家产险机构开展了现场检查，已实施行政处罚207家次，其中对机构罚款1345万元，停止接受新业务19家。

规范有序的市场环境是产险业持续健康发展的重要保证。产险行业违法违规问题主要还是表现在：公司业务、财务经营数据不真实、不严格执行报批报备条款费率、理赔难、内控管控不严等问题。

上半年，保监会机关和各保监局上下联动，突出监管重点：一是进一步加大查处力度。把公司经营数据不真实作为监管查处的主要内容，把市场份额大的公司、CD类公司和车险业务作为检查的重点，全国产险监管系统上半年共对405家产险机构开展了现场检查，组织现场检查工作组390个，出动人力累计达15，290次。全国已实施行政处罚207家次，其中对机构罚款1345万元，停止接受新业务19家。个别分公司还将受到吊销经营保险业务许可证等更为严厉的处罚。

二是加强对总公司的监管。上半年，检查总公司2家，向有不同问题的相关总公司发出监管函49份，直接对两家总公司提出了处罚意见，其中责令撤换董事长一人。对公司偿付能力、内控、产品全面强化了监管。

三是加强高管人员监管。建立了高管人员资格许可前的谈话和考试制度，确保高管的基本素质；完善了全系统不良高管信息记录档案库功能，防范高管“带病”上岗、转岗或升职；加大对各级高管违法违规处罚力度，上半年共有7名总公司层级的高管不予资格许可，全系统有192名高管被处罚，其中责令撤换53人，警告137人，对个人罚款180万元。

四是加强理赔监管，维护保险消费者利益。建立并全面启动了“承保理赔客户自主查询制度”，下发了《种植业保险大灾理赔指引》，指导协会研究制定《机动车辆理赔管理指引》，已有14个省(市区)建立了车险联合信息平台。通过以上一系列措施，市场进一步规范。表现在：第一，虚假批退和虚假应收保费等违法违规现象有明显好转。1-6月，产险业批减率为3.19%，同比下降1.3个百分点；应收保费率4.56%，同比下降2.58个百分点，其中车险应收率为0.15%，同比下降1.26个百分点。第二，执行报批报备条款费率自觉性有所增强。年初所有产险公司共同签订了大型商业风险业务自律公约，企财险费率企稳回升，机动车折扣率为81.3%，同比上升2.5个百分点，不计成本乱打折恶性竞争现象明显减少。第三，虚假赔案明显下降。目前，全国车损险事故率为88.3%，同比下降41个百分点，减少虚假赔款近百亿元。第四，理赔难问题有所改善，农业保险赔款到户率明显提高。消费者关于理赔纠纷的投诉同比减少13.44%。