□姜山

近日，北京正式公布《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》，该细则俗称“限购令”。为治理北京的交通拥堵情况，决定从2011年1月1日起限量购买汽车，并用摇号的方式获取车牌，每年总额24万辆。

出台限车令 实属无奈之举

限车令的条例看点主要有两个方面。一是实行总量年度控制；二是将研究制订交通拥堵收费方案。

其中，2011年度小客车总量额度指标为24万个（月均2万个），个人占88%。每月26日实行无偿摇号方式分配车辆指标。外地人在北京购车需有连续5年以上缴纳北京市社保和个税的证明；港澳台地区居民、华侨及外籍人员只需1年居住证明。外地牌照交通高峰时段禁行五环路（含）以内。此外，北京将研究制订重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施；更新指标无须摇号，直接申请更新指标。

有关统计显示，截至9月底，我国的汽车保有量已超8500万辆，并以惊人的速度继续增长。车辆的不断增加，给本来就很堵的国内一线城市造成更大的交通压力，尤其作为国际大都市的北京更是如此。虽然早在2003年北京就在考虑治堵的问题，但据数据显示，预计2015年北京机动车总量将破700万辆。这也将意味着，届时北京城区路网的平均速度只能达到15公里/小时，比马拉松运动员的比赛速度还要慢。今年国庆前央视曾报道首都成“首堵”的状况引起全国关注，于是引发了史上最激烈的北京限车议论，进而促成了此次限车令的最终出台。

限车令恐“虎头蛇尾”

两年来，“不限制拥有，但引导合理使用”成为北京市官方对机动车是否限制总量的主流表态。然而，随着北京交通状况的日益恶化，治堵已经到了势在必行的阶段。但到底什么才是最有效和最值得推广的治堵方法，也是一个值得反复探讨的问题。

随着城市规模的快速外扩，很多人不得不住到离城区很远的地方，目前这些地方的公共交通还不发达，这也是北京私家车快速扩张的原因之一。因此，业内人士普遍认为，大力发展城市公共交通是解决交通拥堵问题的有效途径之一，也是最人性化的途径。在公共交通还不足够发达的时候，贸然限车是不负责任的做法。

而限车令对乘用车行业的影响，在短期内我们不妨作正面解读——预计这些限购措施会造成部分潜在消费者恐慌性地提前作出购买决策，进而刺激明年的购车需求。以中国今年1800万辆、明年2000万辆的市场规模，北京减少的几十万辆车很容易在其他二、三线市场补回来，对明年国内车市的影响不会太大。

另有分析认为，除了北京、上海，国内其他城市的拥堵还没有严重到必须采取限购的地步，很可能会采取限行措施来缓解交通拥堵。“限购令”不宜跟风，因为随着大城市交通拥堵的日益加剧，汽车销量的增幅明显放慢。广大汽车厂家应该把增长重点放到中西部地区去，放到二、三线城市去，这样才能保证汽车产业的持续稳定发展。