【新闻简述】《办法》规定，在2009年6月1日至2010年5月31日期间，报废使用不到8年的老旧微型载货车、老旧中型出租载客车，使用不到12年的老旧中、轻型载货车、出租车以外的老旧中型载客车以及提前报废“黄标车”(污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车)，并换购新车的，根据报废车型可享受3000-6000元不等的补贴。

根据《办法》要求，各市(州)和有条件的县级商务主管部门应会同财政、环保部门设立汽车以旧换新联合服务窗口，并通过信息管理系统办理补贴资金申请，以确保汽车以旧换新补贴资金及时、便利、安全发放。符合有关条件的车主可以在2009年8月10日至2010年6月30日间，到报废车辆车籍所在地联合服务窗口申请补贴资金，经商务、财政、环保部门审查合格后，由财政部门在15个工作日内将补贴资金发放到车主指定账户。

【点评】汽车以旧换新，作为项政策，肯定对汽车销售有影响，但是更重要的意义还是在于环保与节能，刺激市场、刺激经济发展的作用还在其次。现在中国对汽车工业的环保与节能要求，要比发达国际提升速度快很多倍，从实行欧I标准到欧Ⅱ、欧Ⅲ标准，发达国家用了几十年，而中国仅仅是十多年的时间，现在北京已经率先实行了欧Ⅳ标准，上海明年也要实行。这么快速的提高标准，是中国特有的国情决定的。一是中国汽车工业起步很晚，轿车进入家庭更晚，待汽车走进中国人的家庭时，世界已经让发达国家糟蹋的不成样子了，石油枯竭，能源危机，大气污染，臭氧层破坏，地球的承载能力已经到了极限，不允许中国人也像西方国家当年一样挥霍潇洒。此外，中国本身经济发展速度很高，汽车工业发展的速度更快，我们把人家几十年的发展过程，浓缩在短短十多年中，环境资源的承受压力也就更加严重，因此我们必须快速提高标准。大家一方面要发展汽车，同时环境又不堪忍受，在这种情况下，要多发展汽车，折中的办法，就是汽车尽可能做到更环保、更节能。因为只有对环境的破坏越小，环境能容纳的汽车才越多，从这个意义上讲，也是促进汽车工业的发展。所以提出以旧换新，更重要的意义在于促进环保，其环保意义远远大于市场销售意义。

对于这次出台的标准，不少媒体反应补贴偏低，人们宁愿把车当二手车卖掉更划算。这的确是个问题，值得有关方面认真考虑。因为人作为一个个体，作为一个自然人，处理问题难免首先是从自身利益出发，这也是制定政策的初衷，就是要用经济利益去引导人做什么或者不做什么。如果以旧换新不如直接卖二手车合算，他们就会选择后者，这实际上是污染的车还在，只是把污染转移了，政策没有发挥足够效果。政策应该让人们觉得做环保，至少不亏。另一方面，有奖励措施，也可以制定相应的惩罚措施，强迫人们做，一奖一罚，政策的效果就大大加强了。