凤凰卫视9月14日《新闻今日谈》节目播出“周世俭:中美轮胎井水不犯河水 特保毫无道理”以下为文字实录:
阮次山(主持人):周教授。
周世俭(清华大学中美关系研究中心):你好。
阮次山:美国政府,白宫在宣布这次它的措施以后,白宫发言人吉布斯他在昨天因为看到各方的反应以后,他的发言很有意思,他说我要请大家注意的是,我们的奥巴马总统是基于公正、公平的原则,根据我们的相关法令做出这个措施。我们也知道他讲的根据它的相关法令。
2001年我们跟它谈判,我们入世跟美国谈判的时候,我们自己承诺有一条,这一条已经变成美国的法律,它国会通过。就是如果我们中国进口美国的产品对于它国内的产业,跟它就业人口发生重大变化、重大影响的时候,它可以有权对中国的产品实施特保,就是特殊保障措施。那么这种特殊保障措施,难道就是这次奥巴马总统要用这个特殊保障措施,来对我们的轮胎进行这种所谓的惩罚性的关税,有道理吗?
周世俭:没有道理,它不符合保障措施的基本要求,学过《贸易法》的都知道,这个保障措施是WTO里头一个很关键的条款。
阮次山:对。
周世俭:它是《关贸总协定》第19条,它来自(C普嘎铺 英文),这个保障措施的基本要素是当一个国家从另外国家进口产品,进口激增,就是突然增加,大量增加;第二本国相关的产业受到损害;第三事实证明这两者之间,就是进口激增和损害之间有必然联系,才能动用保障措施。保障措施这条非常厉害在哪呢?我们内行管它叫“短平快”,就是反倾销、反补贴都要花一年以上的时间去调查,得取证。你确实是低价了倾销,你确实是政府给补贴了,得查证落实,才能(采捕 音对)。而保障措施既没有倾销,也没有补贴,在公平贸易的前提下,只要是发生了进口激增,本国相关产业受到了损害,我就有权告你。
阮次山:而且这不必证明,不必取证。
周世俭:不必证明,无须取证,但是现在的事实是它告我们这个轮胎,实际上2008年我们的轮胎增长,出口只增长了2.2%,今年上半年,不仅没有增长还下跌了16%,所以不符合进口激增。
另外我们卖到美国的轮胎是属于替换型的,维修用的轮胎,美国生产的轮胎是配置型,也就是俗话说买车时候开出来的,随车一起出来的,它那个轮胎价钱比较贵。另外大家买车没有人说这轮胎多少钱,但是车开一段时间以后,几十万公里以后要换轮胎了,这个时候开车就要到店里去问,哪个轮胎物美价廉。他替换就有挑选了,所以也就是说中国的轮胎和美国的轮胎用一句中国话,讲“井水不犯河水”。
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