阮次山:昨天商务部已经宣布了做另外一个措施,就是对于美国进口的汽车零件,还有美国进口的鸡肉,我们要根据世贸组织的规定,我们采取反倾销的调查。这种相对应的行动,它的功能在哪?
周世俭:我们这次是根据中国自己的法律,也是根据WTO的规则,在WTO的框架之下,进行必要的反制。据我了解,对美国的部分汽车和禽肉开展反倾销、反补贴,双反调查,这在中国贸易救济措施当中第一次,是比较厉害的。
而且这两项产品加在一起的金额,超过了20亿美元,就是美国限制了我们的轮胎去年的销售额是21.68亿美元,就基本上相当。另外大家知道美国对农产品[11.94 4.74%]的补贴是显而易见的,众所周知的,最后巴西搞美国的农产品就在WTO的胜诉了,所以中国这个措施,就是原来两个相关行业就已经起诉了,昨天宣布立案,就是政府决定立案来进行调查。
对于外国告我们的保障措施有过这样的先例,2001年韩国限制我们的大蒜,日本限制我们的大葱和蔺草,我们是采取了打日本的汽车,打韩国的手机,迫使对方提早宣布撤销了保障措施。但是美国的情况跟这两个国家不太一样,但是我认为美国的特点是总统的作风是错了也得干下去,所以美国撤不太可能,不管怎么样我们要让贸易保护主义感触到,所谓贸易保护主义是杀敌八百,自损一千,得不偿失。
阮次山:我们如果提出这个措施,多快能够产生具体的行动呢?我们现在只是调查的阶段?
周世俭:估计两三个月就可以产生。
阮次山:那么快?
周世俭:就是初裁之后,就开始加征临时反倾销税,或者反补贴税,那么就可以限制了它的产品。然后当然还有一个终裁,以终裁为准,但是初裁就可以征,术语叫做保证金,我们也叫临时反倾销税。
阮次山:您说的终裁就是WTO去?
周世俭:不是,终裁是最后中国自己终裁。再有我们也建议中国政府在WTO起诉美国。这样做的意思,当然有人说,这样做实际效果不大,我不同意这个看法。为什么?WTO争端解决机构,因为2002年美国的钢铁案,我去参加过中国代表团起诉过它,它也是一个官僚机构,整个一个案子下来也需要一年半甚至到两年的时间,然后裁决我们胜诉了,美国败诉。美国不服,还可以上诉,上诉以后再驳回,整个加起来也得三年,三年也制裁完了。
阮次山:对,它也制裁完了。
周世俭:但是呢,它伸张了正义。
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