美国总统奥巴马11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。商务部表示，中方强烈反对美方这一严重的贸易保护主义行为。

了解世贸组织规则的人都知道，惩罚性关税是限制贸易行为，是一种贸易保护主义，明显违反了世贸组织规则；稍有点记忆的人也都知道，在今年4月份的G20峰会上，奥巴马曾代表美国政府承诺，和国际社会一道，抵制贸易保护主义；在此前的多种场合，我们也看到，奥巴马多次就自己的立场表态——美国不能发出贸易保护主义的信号：在美国的经济刺激方案中，在同世界多个国家领导人的会谈中……

可是如今，我们分明看到，奥巴马出尔反尔，言而无信，违背国际社会的广泛共识，违背自己的亲口承诺，不顾美国轮胎进口商、销售商以及中国政府的强烈反对，屈服于美国国内贸易保护主义政治压力，对中国输美轮胎产品采取特保措施。这一别有用心的贸易保护主义，也一举揭穿了美国所谓支持自由贸易的谎言和假象。

回顾这起针对中国产轮胎的特保案，让人感到可笑的是，起诉方没有一个美国轮胎生产商，相反则是所谓代表工人利益的美国钢铁工人联合会。该工会给出的理由是中国输美轮胎数量大增，损害了美国轮胎工人的利益。殊不知，以保护美国工人就业为名义的轮胎特保案，一旦实施，不但不会保护轮胎工人就业，反而会加大其失业率。美国轮胎自由贸易联盟早就指出，通过特保案，将会导致美国轮胎分销和零售领域近2.5万人失业，措施每“保护”一个就业岗位，将额外损失25个岗位。

可见，进口中国轮胎与美国工人失业之间，实在是风马牛不相及。而且限制进口中国轮胎，只会得不偿失，不仅损害中国轮胎产业的利益，阻碍双边贸易的正常开展，而且也将损害美国的整体经济利益——美国消费者将不得不在金融危机之际，面临更高的轮胎价格与更少的市场选择；美国轮胎将陷入低端产品市场空白，却无法找到替代品的市场混乱。很显然，把进口中国轮胎当作美国失业的替罪羊，不是别有用心，就是鼠目寸光。

经济学理论和历史教训告诉我们，国家能从相互交易中获益，贸易是互赢的，贸易保护主义则是损人不利己的。上世纪[综述 图片 论坛]30年代的经济危机引发的关税大战，最终演变为全球贸易战，让人们对贸易保护主义已有深刻反省。然而，在70多年后的今天，同样是在全球“同舟共济”应对金融危机之际，美国居然重蹈历史覆辙，试图再次开启这只潘多拉盒子，让人不寒而栗。

更重要的是，当前世界经济正处在止跌回升的关键时期，制造业的回暖在其中起着举足轻重的作用。因而，是以贸易保护主义打压经济复苏，还是站在双方共同利益立场推动经济复苏，体现在轮胎特保案上，就带有一定的风向标意义。贸易保护主义的抬头只会延宕复苏的进程，对尚未走出危机的全球经济产生不利影响。遗憾的是，奥巴马作出了错误的选择，也向市场传递了错误的信号。(李龙)

何谓“特保”

“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。

《中华人民共和国加入WTO议定书》中表示，中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。

“特保”与反倾销的区别在于，反倾销是针对低于正常价格销售的产品。而“特保”是产品没有低于正常价格，但却已经对另一国市场和产业造成冲击。

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