作为经济振兴计划的重要组成部分，汽车下乡政策已从纸面走向实施层面。虽然这一新市场开拓计划尚未勾勒出全部轮廓，但它已触发一系列连锁效应，激发了市场渴望，从政府机构、厂商到消费者都在积极行动，业内人士认为，这将在相当程度上为扩大内需助力。
汽车下乡驶入快车道
财政部、国家发改委、工信部等七部门在今年3月联合印发了《汽车摩托车下乡实施方案》，正式在全国启动汽车摩托车下乡计划。 由于汽车产业在拉动内需以及整个国民经济中的重要地位，因此汽车下乡一直引起业内外普遍关注。而此次方案的公布，直接推动汽车下乡驶入了快车道，也使各地配套政策出台速度和具体实施措施得以加快。
从政府层面看，推动汽车下乡打出的是一套“组合拳”。国务院6月初批准了《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》。根据方案，2009年在已安排老旧汽车报废更新补贴资金10亿元的基础上，国家再安排40亿元，对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，以及“黄标车”适度提前报废并换购新车，给予不高于同型车辆单辆车辆购置税金额补贴。
销售及服务网点少等问题是汽车下乡过程中遭遇的普遍现象，为此中国汽车流通协会近日在全国范围内开展“汽车下乡万里行”活动，72家企业签署了承诺书，对下乡产品的质量以及售后服务做出书面承诺，许多车企推出了各具特色的服务策略，例如南京依维柯跃进轻卡通过和当地农机站合作，借助农机站的网络开展汽车维修，降低农村用户的维修成本，为用户提供方便快捷的售后服务。长安汽车则推出“发动机只换不修”措施，以吸引农村消费者。
轻卡、微车迎来发展机遇
“汽车下乡是一个重要的发展机遇。首先，在2009年经济增速区域减缓、城市市场需求趋于饱和的情况下，国家对农村市场的支持将对汽车市场产生明显拉动。其次，这也是国家首次将农村汽车市场的需求放在了非常重要的位置，农村市场有望以此为契机实现升级。” 南京依维柯汽车销售公司副总经理周铿说。
从汽车下乡的方案看，为了让更多的企业参与公平市场竞争，方案没有限定产品品牌，而是“满足工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》中列明的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型”。
专家认为，汽车下乡将使轻卡和微车产品直接受益。周铿认为，预计汽车下乡给今年轻卡行业带来的增幅在30%左右。原因在于，一是2008年国内市场销售载重量5吨以下的轻卡约为118万辆，其中约有一半为包含城市郊区在内的农民用户所购买，说明广大农村用户对轻卡产品有旺盛的需求。二是因为国家计划用户汽车下乡的补贴资金是50亿元，这将带动超过100万辆农村市场的需求，而这部分增长的需求主要会被轻卡和微客车型分享。 “南京依维柯跃进品牌今年1-4月的销量就达到了2万辆，如果按照这个速度发展下去，将能超额完成今年6万辆的销售目标。”
此外，有专家预计，汽车下乡将对微客车市产生巨大的拉动作用。全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达预计今年微客市场将增长30%—40%。据中国汽车工业协会统计，前四个月全国微客共销售60.27万辆，同比增长了43.36%，市场表现强劲。此外，据该协会最新统计，在汽车下乡政策带动下，上汽通用五菱5月份销量首次超过10万辆。
虽然各车企都在摩拳擦掌，要在汽车下乡蛋糕中分得一份，但有业内专家认为，这一新市场在多大程度上能影响车企的市场格局还需要观察。销售和服务的网络完善，品牌的维护，资金和技术实力，都将是今后车企之间的一场长期比赛。可以肯定的是，无论是轻卡、微车或其他下乡的热点汽车产品，获利最多的可能都将是技术实力强、品牌过硬的企业。
挑战与希望并行
虽然汽车下乡能实现多赢，但产生效果仍需跨越不少门槛。有专家指出，汽车下乡目前在多方努力下已迈出了第一步，有效地刺激了农民的购车欲望。但还没有解决农民的增收问题。
“只有帮助农民增收，从根本上提高农民的购买力，汽车下乡才不会成为一锤子买卖。” 周铿说，“在这方面依维柯跃进的做法是建立‘致富跃进村’，即以一个典型用户为榜样、以一个区域经销商为核心建立富农工程基地，提供包括实在业务、实心服务等在内的轻卡致富全套解决方案，帮助农民实现买车后的致富需求。”中国汽车流通协会副秘书长王都也表示，要使下乡的汽车成为农民的生产资料，从而从推广达到普及，起到示范意义。
此外，专家们认为，农村汽车市场当前受到道路状况、售后服务等因素制约明显，而受成本等因素制约，车企则很难在农村地区大规模铺设网点。未来这些问题解决得好坏，直接决定了汽车下乡的深度、广度以及最终效果。
同时，有专家认为，对于汽车下乡，补贴只是个开始，农村市场仍需要积极培育，只有致力于解决农民的致富问题，汽车下乡才能可持续发展，下乡之路才能越走越宽。 (新华社记者 周文林)
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作者：
周文林
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