2009中国汽车产业发展国际论坛于9月4-6日在天津滨海新区举行，凤凰网汽车作为此次论坛独家新媒体支持单位。9月5日，凤凰网汽车主编海兰在位于论坛现场的凤凰汽车访谈间对国家信息中心资源开发部徐长明主任进行了专访，以下为访谈实录：

凤凰网：各位网友大家好，欢迎来到中产阶级和白领的汽车门户凤凰网汽车，这里是2009中国汽车产业发展论坛，很荣幸请到了国家信息中心的徐长明主任，徐主任请跟凤凰网友打一声招呼。

徐长明：您好，所有网友大家好。

凤凰网：这一次论坛核心的一个关健词是危机，金融危机之下其实中国汽车业是绽放了一个奇葩，您怎么看待这方面的问题，或者说这朵奇葩能持续多久？

徐长明：今年市场之所以有这么明显的复苏，而且产销量一跃成了全球第一，我觉得是跟我们今年政策的推动是有很大的关系的，就是振兴规划里面提到，对今年、明年有明显重要的两个政策，一个就是1.6升以下排量的车，车购税由10%降到5%减半征收，给消费者带来实实在在的好处。

第二个就是汽车下乡这个政策，微型客车、微型卡车、轻型卡车给广大农村地区的居民又带来了一个好处，这两个政策的作用是蛮大的。加上之前养路费的取消，还有油价曾经一段时间下降的幅度也比较大，这些政策和环境的变化直接促进了今年汽车市场的复苏。

当然我觉得跟目前所处的发展阶段也有很明显的关系，因为我们研究了全世界汽车市场的发展，大概有两个高速期。第一个高速期千人5辆车到千人20辆车之间，这个速度非常快年均增长在30%左右，第二个高速期从千人20辆到千人100辆，也是一个国家汽车大规模普及的这样一个时期。我们今年刚刚进入了第二个高速发展期，这个时间可能会持续十几年的时间，在这十几年的时间里面，汽车市场自然增长能保持10%到20%的速度，理论上它是比较块的。

凤凰网：各国的经验也是这样的？

徐长明：所有的国家都是一样的，就是汽车饱和国家全走的这条路，我们也不例外也会走这条路，但是我们速度有可能比他们会低一点，因为我们收入上层次性比较明显，不像他们收入那么集中，我们收入层次性比较明显，速度偏低但时间比他们会更长。在这个高速期里面有一个非常好吸收的基础，再加上我们购买力的积累，所以这个条件是具备了，我们今年政策一结合，一促进、一出动正好把这个市场给启动起来了。

凤凰网：也就是说您预计中国汽车的一个高速增长期，还有十几年的时间？

徐长明：还有十几年的时间。

凤凰网：其实今年还有一种声音是说，因为汽车市场的火爆，其实有一部分消费者已经提前预支了他们的购买能力？

徐长明：我倒不这么看，我觉得微型客车有可能预支了明年这样一个购买，这是有可能的。但是乘用车就是轿车、MPV[综述 图片 论坛]这些车型，我判断不是预支的因素，是整个消费前移了。就是2010年的消费有可能一部分移植到2009年来实现了，但是他原来计划在2011年实现的可能到2010年，2012年到2011年，他整个消费的迁移，就像2002年我们加入WTO那是一个契机，那个契机导致车价的下降，使消费前移了。

那个前移的人群我们叫一二三级城市，这一次又是一个启动，这次启动不是价格的下降，价格还伴随着回升，主要使用费用的降低，包括购买环节的费用、使用环节的费用、还有保有环节的费用，养路费取消你养车便宜了，油价的下降使用费用便宜了，车购税下降导致购买费用便宜了。这几个费用的下降叠加在一起，形成了非常好的一个消费环境，这个消费环境有利改善，促动了这一次消费的市场，这一次市场拉动是四五六级城市，尤其是五六级就是中等发达和欠发达地级市，这个市场已经启动了，这个启动就不是短期能够接受的。因为人群非常庞大，五六级城市合起来占全国人口百分之六十多，这样一个比重，所以这个市场的启动会持续相当长的一段时间。

凤凰网：其实从自身一个经济发展规律，它就能保持这么一个高速，那国家为什么还要出台这样一个刺激政策，或者说大家一直在呼吁说要出台新的，或者保持今年购置税一个减免政策，国家是不是还有必要要这么做，因为它自身的规律就是这样子，一直会持续下降？

徐长明(国家信息中心资源开发部主任)：去年的金融危机以后，汽车市场出现了急剧的变化，就是把消费的信心给打击下去了，这个市场如果你去年没有一个政策来推动的话，这个市场就有可能，如果我们国家没有十大产业振兴规划的出台，我们经济达不到现在的水平，经济达不到购买力就没有，它是个相辅相成。就是这个政策本身已经不是光为了救汽车产业自身了，是整个国家经济需要有复苏。

如果我们经济没有一个比较高的速度，就业就成问题，我们大概算算，一个百分点GDP的增长大概就是实现80万人就业，如果你减低一个百分点就减低80万人就业，减低3个百分点可能二、三百万人就下岗了，这个影响非常大。所以为了就业也好，为了整个社会稳定为了整个经济发展，必须有一个振兴规划出台。

当然汽车这个振兴规划里边这些政策，政策往往是矫枉过正，要么你这个政策不起作用，要么出现这个政策一立下来好很多。包括我们的利率政策也是，你调多少次都不管用，当你最后一次一个政策出台的时候，可能把股票市场、房地产各方面都拉一下。

这次这个政策也没想到有这么好的效果，实际上这力度并不是特别大，就是五个百分点的下降，其实今年整个从财政收入、税收角度来说比出台这个政策，从汽车产业来讲麻烦要多多了。

凤凰网：其实汽车行业只占有2%到3%的一个GDP，究竟说这个产业复兴政策能带来多大一个突破？

徐长明：汽车产业先说2%到3%吧，2%这个产业已经是国民经济非常大的一个产业了，照这样的比例全国加起来也就是三四个，四五个这样的产业，钢铁、化工、汽车、房地产，大概二产里面，房地产不算二产，大概也就是四五个这样的产业，2%已经是非常大这是一个产业。

另外汽车行业跟别的行业不一样，上下游的关联非常大，上游是钢铁、化工一万多个零部件，它拉动了那么多行业的发展。汽车业发展钢铁就增加一块，化工就增加一块，然后橡胶、轮胎这里面都拉动，汽车电子，电子产业也拉动，很多很多都受汽车拉动而增长，这是对上游。对下游的拉动更大，下游的拉动大概相当于产业本身的两倍左右，两倍左右。

这块是2%的话那块是4%左右，非常非常大，那个规模，比如说像汽车保险、汽车金融、汽车装饰、汽车销售、汽车售后服务、二手车，你买了车之后你去旅游你要消费油等等，就是下游的拉动比汽车自身还要大。所以汽车产业是一个产业规模大，关联作用高，所以这个汽车产业一拉动起来之后，对若干产业都能形成一个非常大的拉动，这是非常英明的一个决策。

凤凰网：您觉得明年我们购置税减免的刺激政策，还要继续下去吗？

徐长明：刺激不刺激，这个政策持续不持续，我不知道，但是我建议继续保留这个政策。因为这个政策，如果一旦取消，整个经济必然还没有复苏起来，经济没有完全起来的话，今年的8%汽车的贡献很大，如果汽车没了，这8%实现可能也难。我建议，真正的能把经济从现在这个低潮里面拉向往上走，市场已经能把经济拉上去的时候，再停止还会比较好。

像投资，我们现在投资还有很大成分，政府主导的一个投资，市场自身扩大投资的欲望，市场机制当中还不明显，只有汽车行业，下一步大家都要加大投资了，别的行业还很少。最好比如说投资是利用企业市场自发力量来拉动投资增长的时候，这个就说明这个市场经济真之要复苏了，到这个时候购买力的拉动，就足以使汽车产业能够有好的发展，在这个状态下，我觉得再取消这个政策比较好。

凤凰网：也有一种声音说，我们要把购置税要放弃1.6，说是1.4以下购置税的减免，您怎么看这个问题，这个可能大家更倾向鼓励小排量。

徐长明：鼓励小排量，消费者其实0.5升一个档，1到1.5，1.5到2.0，它这么划的。这次之所以把它划到1.6，就是考虑到对当年的刺激作用问题。因为1.5升以下的车，占汽车销售量，按2008年的数据，大概占到28%左右，1.5到1.6，就这么0.1升，就占整个汽车的25%。就是说如果你把它划到1.5升以下，只对28%的车辆能起到促进作用，如果你划到1.6，就能对58%的车起促进作用，当时考虑的市场的一个效果问题，就把这个划到1.6了。

如果明年要调整的话，我倒建议可以按消费市场的方式去调整，把它划到1.0到1.5这个档。但是明年我觉得可以做一个过渡期，还是沿用现在的1.6，比如说从第一年开始就划到1.5，给大家一个过渡时间去研发1.5升的发动机，如果要调的话。实际上大家买车，A级[综述 图片 论坛]车有个黄金排量消费者认为1.6升的车，档次也够了，形象有够了，面子也够了，倒是一个很好的选择，1.6大家已经接受了，可能1.4大家觉得小。

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