商报讯 (记者 李雪) 新能源发展规划，可以说是目前国内经济界最受瞩目的一份文件，在其尚未发布之前已有多种版本出现。国家能源局副局长刘琦昨日表示，新能源发展规划已形成较成熟的讨论稿，在进一步研究后，将上报国家发改委、国务院，待条件成熟后选择适当时机出台。

刘琦昨日并未就规划的具体内容做出回应，只是透露了新能源发展规划的基本框架，包括新能源发展现状及面临形势、发展指导思想和基本原则、规划目标、工作任务和重要项目、政策保障措施等五个方面。

在新能源的界定上，新能源发展规划将风电、太阳能、生物质能等新的能源及对传统能源进行技术变革所形成的新的能源都纳入其中，如煤炭清洁的高效利用、车用新型燃料、智能电网等。

刘琦透露，对于振兴新能源产业的几个关键问题，国家能源局也在研究之中，如水电产业水电同质同价的问题等。“水电的同质同价是长期的发展方向，近期出台的困难很大。”

目前，新能源接入电网困难，是能源产业的瓶颈之一。刘琦对此表示，并网问题已经涵盖在新能源发展规划之中，目前国家能源局正在组织电网公司、设备制造企业和投资业主三方协调研究解决办法。

刘琦用“一石三鸟”来形容新能源发展的战略意义：第一是应对当前的金融危机，扩大内需、拉动投资、增加就业；第二是应对气候变化，调整能源结构，持续能源的可持续发展；第三是抢占未来经济发展的制高点，提升中国能源的国际竞争力。

他表示，新能源发展是一个方向，各国都非常重视，特别是经济发达体，已把新能源发展放在更重要的战略地位。为应对金融危机，世界各国都将发展新能源作为一个重要举措，无论是能源的生产大国还是能源的消费大国。世界发达经济体大力推进新能源的发展，既着眼于当前应对金融危机，更从战略的高度抢占未来经济的制高点，从而增强能源和气候上的主动权。所以，中国在能源方面必须把新能源发展作为一个战略思考，未雨绸缪，这也是颁布新能源发展规划的一大意义。

有研究机构就此前瞻性地指出，伴随着新能源的广泛使用，必将引发新一轮技术革命和工业革命，这也是未来最大的历史性机遇与社会发展方向。

近年来，中国将发展新能源、可再生能源作为重要内容。2006年，中国开始实施《可再生能源法》，将发展太阳能、风能等新能源列为能源发展的优先领域，并安排资金支持相关科技研究和产业化发展。中国的风电装机容量目前已连续三年实现翻番增长。仅2008年，中国对风能的投入就增加了80%，核能的投资也增加了7成左右。目前经济危机导致的能源需求减少，使得能源供需紧张的形势得以缓和，这为中国能源结构的调整提供了难得的战略机遇。

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