严凯

5月28日，辽宁北票市石油有限公司总经理刘士秋和他的同行们一样，正等待着发改委的“调价令”，他们希望能够通过提价从中获益。

油价最终没有上调，这已是国家发改委这个月以来的第二次暂缓调价。按照相关规定，这一天满足“连续22个工作日移动平均价格变化超过4%”的条件。刘士秋说，油价肯定是会上涨的，但“上涨预期时间似乎拖得有点长”。

最新的石油价格在63美元左右，处于被认为中石化的最佳盈利区间之内，由于成品油价仍未调整，中石化甚至抱怨炼油业务亏损。

中石油、中石化希望能够按照《石油价格管理办法》提价，但国家担心提价可能导致增加企业成本，不利于经济发展，国家发改委在这方面的考虑更加谨慎。

第二次暂缓

5月28日下午，发改委价格司官员已公开“辟谣”，表示并无调价计划，并预计国内成品油涨价，只能延至节后再议。

这已是本月内第二次在市场有强烈预期涨价的情况下，暂缓调价。早在5月7日，业内曾流传一条短信，内容是当晚将提高油价，提高幅度与3月25日上涨幅度相同。

3月25日，北京汽油和柴油出厂价格每吨上调290元和180元。北京93号汽油售价每升提高0.23元，达到5.56元/升。

调价最终被 《石油价格管理办法(试行)》(简称：“《办法》”)的颁布所取代。《办法》规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。

招商证券石化分析师裘孝峰认为，国家发改委之所以此前暂停调价，一个原因是跟保增长有关，担心油价上涨提高企业的生产成本；另外一个原因则是“惠农”，担心油价上涨增加农民负担。

刘士秋说，《办法》颁布以后，他们认为油价还要上涨，所以只存货，不出货。

5月24日，在年度股东大会上，中石化董事长苏树林说，在5月7日发改委公布成品油定价新机制的内容后，“按连续22个工作日计算，要到5月28日看是否调整价格。”

这被认为是这次调价传言的直接原因。“两大石油公司的老总都出来说油价要调，应该不会错吧。”刘士秋说。

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