开展汽车消费大讲堂的背景：

第一，深入开展科学消费教育的指引工作，引导消费者养成科学、健康、文明的消费理念和消费习惯。当前，受国际金融危机的影响，我国经济发展面临严峻的考验，党中央、国务院高度重视采取了积极扩大国内需求、特别是消费需求，拉动经济增长的政策措施。扩大国内消费需求，需要积极开展消费教育引导工作，积极培育消费热点、拓展消费空间，优化消费环境，促进居民消费，加快形成主要依靠国内需求，特别是消费需求拉动经济增长新格局。

去年以来，围绕党和国家“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，中国消费者协会和各地消协组织及时调整工作思路，突出工作重点。加大社会监督力度，认真履行法定职能，全力以赴地为扩大内需、调整结构、保护消费者合法权益和促进经济社会发展服务。我们认为，人们的消费内容取决于一定历史条件下的社会生产能力，同时消费也反作用于生产，人们的消费趋向和消费水平也影响和制约着社会生产能力的发挥，没有消费生产就失去了动力，消费不足生产就会出现萎缩，实现社会再生产的良性循环消费环节至关重要。扩大内需，拉动消费，不仅是我国经济社会进一步发展的迫切要求，而且是增强我国经济社会发展后劲的切实之举。

当前，保消费就是保增长，一切有利于引导消费、扩大消费的政策措施、办法就是服务大局的一个具体的举措。为此，结合当前经济发展和消费维权工作的形势，中国消费者协会将2009年主题确定为“消费与目标，消费与发展”的年主题突出了消费在现阶段经济社会发展中的关键地位，强调充分发挥消费对推动生产发展的能动作用，既是改善消费市场环境，拉动生活消费的需要，又是解决民生问题、维护社会稳定的需要。

根据消费发展年主题的内容和要求，在倡导和推动企业诚实守信、依法经营、奉行高尚商业道德，引导和监督企业主动承担消费维权社会责任，自觉保护消费者合法权益的同时，经广泛深入的征求有关专家、消费者的意见和建议。今年3月15日中国消费者协会向全社会推出了科学消费教育指引，正式启动了全国消费教育活动。指引是消费教育的重要内容，它的根本目的就在于提高同样是社会参与者的消费者的社会责任。其目的就是要呼吁广大消费者树立科学、合理、文明、健康的消费理念，培养自觉的消费，提高消费者以价值最大化和真实全面的信息为基准，选择商品和服务的能力。依法行使各项消费权利的能力，作为消费市场主导者，参加创造和维护社会环境的能力，以及和谐、持续与全球消费者共生的能力。进而合理选择使用商品和服务，推动经济社会可持续发展。

各地消协组织要着眼于服务扩大内需保增长的要求，把消费维权和促进经济发展有机地结合起来。认真贯彻落实国务院和工商总局针对当前国际国内严峻形势，提出的“扩大内需、促进经济增长”的政策措施，加大对科学消费指引的宣传力度，不断深化消费教育指引工作。一是要利用各种时机，采取各种形式加强与新闻单位、政府有关部门、行业协会、企业等单位的密切合作。广泛深入的开展科学消费指引的宣传教育活动。既不提高消费者科学消费的意识和依法维权的能力，要动员社会各方面的力量围绕科学消费指引内容，充分运用广播、电视、报刊、网络等传媒手段，开展专题系列报道，宣传科学教育指引的目的和意义。将可持续消费推动可持续发展的科学理念以及改善消费环境的战略举措传播到城乡、社区、村镇，深入到家庭，引导和拉动消费。

二是对各地消协组织受理和处理的消费者投诉和举报情况进行综合分析。有针对性的提出意见和建议，为政府调整产业结构，制定消费政策和关注、改善民生的决策提供可靠的依据。并按规定及时发布消费警示和消费提示，净化消费市场环境，扩大消费促进发展。要针对居民消费重点领域，有针对性地发现问题，提炼观点，解决矛盾。认真开展消费警示和消费提示，充实科学消费指引的内涵和外延，细化消费教育引导的措施和办法，提高消费者规避风险的意识和能力，促进经营者为消费者提供合格的产品和优质的服务，扩大和保护市场消费需求，实现积累和消费的互动发展，提高消费对经济增长的贡献率。

三是要着眼于服务扩大内需保增长的要求。广泛开展多种形式的消费教育和消费指导活动。引导和促进广大消费者扩大消费需求，为扩大内需和促进经济增长贡献力量。要针对当前国际国内严峻形势出台的扩大内需、促进经济增长的政策措施，通过各类新闻媒体、网络等有效途径选择多种多样的载体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展多形式的消费宣传教育和消费引导活动。培育新的消费热点，改善消费者的消费预期，促进消费者更新消费维权的理念，倡导科学、合理、健康、文明消费，进一步增强消费者的消费信心。

第二，全面履行消协组织的法定职能，促进汽车消费和汽车行业健康发展。

汽车产业是国民经济重要的支柱产业，涉及面广，关联度强，产业链长。消费作用拉动明显，扩大汽车消费振兴汽车产业，带动行业健康发展，对稳定经济发展的大局意义重大。年初，国务院颁布了《汽车产业振兴规划》，重点之一就是要着力培育汽车的消费市场。有关部门调查显示，汽车振兴规划出台的两个月来，有效的拉动了中小排量的汽车消费，带动了汽车消费结构的优化，推动了国家节能减排政策落实，已经初步显示出了促进汽车产业发展和加速经济增长的积极作用。为进一步优化汽车消费环境，保护消费者消费意愿，贯彻落实好汽车产业规划的各项政策措施，促进汽车消费和汽车行业的健康发展，各级消协组织要充分发挥职能作用，依法履行好各项法定职能。

一是要加强汽车消费教育和指导，提升消费者自我保护意识和能力，引导消费者科学、合理、健康、文明消费。各地消协组织要于科学消费只因为依据，整合社会各方面的资源，编写相关的消费教育资料，组织消费体验和讲座。积极开展消费教育进社区、进农村、进家庭、进商场的活动，多渠道、多形式做好对汽车消费行为、消费意愿、消费趋势、消费结构的教育和引导工作。同时，中消协和各地消协组织还要有针对性的开展汽车以及配件的比较实验，适时发布汽车消费警示和提示，指导消费者科学的选购理性消费。

二是要加强对汽车商品质量和售后服务的社会监督。督促汽车生产和销售企业主动承担应有的社会责任。引导企业更加主动的解决消费纠纷，重视消费者正当诉求，维护消费环境的和谐有序。各地消协组织要以良好企业保护消费者利益社会责任导则为依据，采用消费调查、消费普查、消费评议等形式，组织开展对汽车生产和销售单位商品的质量和售后服务的监督，进一步提高企业的社会责任意识，主动做好维护汽车消费者正当权益的各项工作。要加强与汽车制造以及销售行业的联系，探索建立健全协作机制和练习会议制度，促进汽车制造和销售环节的自律，维护消费者合法权益。特别是要与农用车商品质量、农村汽车销售服务水平为监督重点，进一步做好农村消费汽车维权工作。同时还要推动国家有关部门督促汽车检测机构改进服务，公开、公正、公平地为消费者提供检测和鉴定服务。

三是要加强受理汽车消费者投诉和救助工作。畅通汽车消费纠纷的投诉渠道，切实保障消费者的合法权益。中消协将结合推进全国消协受理投诉信息化平台建设和建立全国消协投诉直报网点，加强汽车重点产品投诉信息专项的汇总分析，及时发现汽车消费的热点、难点问题，提出保护消费者合法权益的意见和建议。各地消协组织要推动汽车经营者建立消费纠纷的协商、和解机制，促进汽车经营者建立消费争议、协商、和解的办法，妥善解决各种消费争议，以和解促和谐，以和谐促消费、以消费促发展。有条件的地方还要着手建立受理和调解汽车消费投诉的专家队伍和专门结构，整合社会资源，发挥好热心消费维权事业的汽车专家作用，组织对汽车疑难投诉进行研究，支持消费者透露。同时，要加强与司法部门、审判机关的联系和合作，借鉴人民调解制度和司法调节的经验，开辟人民调解和司法调解，解决汽车纠纷的途径。畅通汽车消费纠纷解决的各种途径。

四是要推动保护汽车消费权益制度化的建设。紧紧抓住消费者最关心的汽车消费热点、难点问题，积极开展法律理论研究工作，中消协和各地消协组织要加强汽车“三包”规定等有关汽车消费的法律法规的研究，结合消法的修订和完善，积极参与相关部门对汽车维权制度的制定和修改。适时的提出保护汽车消费者合法权益和促进汽车制造业健康发展的意见建议。

在全球金融危机对实体经济冲击和影响的应对中，越来越多的企业选择了由“冬眠”变为“冬炼”，把握机会用来连内功，迎接新的增长期的到来。活动主办方呼吁，内功中要有提高产品质量和服务的内容，要有对汽车消费者教育和引导的内容，要把危机变为改革的机遇，变为回报消费者、培育消费者的机会，变成囤积力量再求发展的机会。

“新消费理念”:

新消费运动的核心是什么？是企业和消费者社会责任。什么样的责任？经济发展的责任，尊重人权的责任、爱护环境的责任和创导消费文明的责任。企业首要的任务是创造社会财富，没有财富消费什么？今年中消协的年主题是“消费与发展”，强调发展，新消费同样强调发展。发展是消费最大权益，发消费券，围绕的一个主题，拉动内需，促进消费。这就是企业与消费者共同的经济发展责任。

汽车是大众商品，跟房产一样，产业链很长，对消费者拉动作用十分明显，也是国家政策重点扶持的行业之一。企业首要的目的是创造经营利润，这就决定了某些企业唯利是图的特性，生产假劣产品，采取欺诈的营销行为，在营销中不尊重消费者的人格尊严等等，从而使消费者消费缺乏尊严，充满欺骗，缺少尊严的消费环境当中。搞得消费者消费的时候抱着一种危险的消费，这是很不应该的。把消费者处于危险的境界当中。结果大家都知道，是一个“三输”的局面，消费者惨了，企业垮了，国家的形象没了。

所以汽车节能环保、爱护环境是现实对我们企业和消费者时时刻刻不应该忘记的责任，消费文明是人类理性思想的升华，我们需要和谐的消费环境，这个和谐既是经营者与消费者之间的鱼水关系，也是消费者在消费过程当中相互礼让与尊重。这个和谐既是生产经营者全新提高产品质量和服务，也是消费者以鼓励投票的方式对生产经营者的鼓励，进行肯定和支持。

和谐更包括生产经营者对消费者全方位的尊重，也包括消费者合理、文明、理性的维权。目前某些人可以称之为社会的中产阶级或者是富裕阶层，他们是消费的生力军，也代表着我们的消费方向。榜样的作用非常明显，这一部分人的消费理念、消费习惯值得我们和全社会的关注，通过消费教育的形式，让有些人成为我们新消费运动的实践者，应该是我们工作的重点方向。