现在我们遇到前所未有的困难和挑战，起始就是这场危机对我们的影响是从出口开始，出口下降直接推导我们出口下降，导致我们工业生产下降，第一季度去年工业增长1.4%，10月份当月是8.2%，12月份是5.7%，今年2月份是3.8%，中国工业增长速度低到3.8%，这是91年以来的最低点。工业是支撑整个国民经济最重要的力量，工业生产下降就导致整个国民经济增速下降，所以，中国经济的增长速度，去年一季度是10.6%，二季度是10.1%，三季度是9%，四季度是6.8%，今年一季度是6.1%，这是自打中国有季度GDP核算以来的最低点。我们可以清晰地看到这场危机的困难表现为出口受阻，出口下降就导致工业生产下降，出口生产下降导致国民经济整体下降。这就体现在大家非常关心的指标就是财政收入，去年全国财政收入一季度增长35.5%，二季度讲到31.4%，还是不错，但到了三季度我们仅仅是10.5%，但到四季度最后一个月的12月是-3.1%，我们可以很清晰地看到中国经济怎么样受这场世界金融危机的影响，它先导致我们出口受阻，出口下降，然后导致工业下降，工业下降导致整个国民经济下降，然后又导致财政收入等等一系列重要指标都降，这样大家好理解当时总理讲世界金融危机给我们带来的难题是什么，就是使我国经济下行压力在加大。

从去年下半年开始，如果说我们把中国经济的困难做一个梳理的话，应当说是四个方面的大困难：

1、外部需求急剧下降。今年3月份是-31%，4月份是-22%。现在看世界经济的复苏、美国、欧洲有一些好的迹象，但总的来讲，世界经济要走出这场危机肯定是个漫长、曲折、复杂的过程。

2、产能过剩问题凸显，刚才陈司长也做了非常重要精辟的论述，由于外部需求急剧下降，国内经济又处于困难状态，所以，产能过剩问题就一下子凸显出来。我对钢铁特别有感触，我曾经讲，钢铁行业是中华民族最值得骄傲自豪的一个行业，各位都是企业家可能都清楚，1931年日本人侵略我们的时候，当时扩展初期，国内有悲观派，因为我们打不过日本，他们其中一个理由就是钢铁。那时候中国年钢产量5万吨，日本是500万吨，他们说你5万吨钢铁的中国打不过500万吨的日本。60年前的1949年中国钢产量年产15万吨，今年我们上半年平均日产160万吨。现在一天的日产量相当于建国60年前的10年还多。1978年改革开放，中国钢产量占世界钢产量的4%，现在中国钢产量占世界总量的40%。所以，钢铁是最值得我们骄傲和自豪的行业，但它现在为什么又令我们担忧呢？刚才陈司长讲了，产能过剩。现在我们6.6亿的产能，在建的还有550[综述 图片 论坛]0多万吨，钢铁价格去年11月份大幅度跳水，1、2月份大幅度反弹，“五一”前往下降，最近又往上上。十大产业振兴规划往上拉这个行业，另外它自身产能过剩问题还往下拉它，这个行业就是在波动状态当中，这是产能过剩问题。

3、企业生产困难，财政收支压力加大，总体来讲，企业生产还在困难当中，比如企业利润状况，前两个月-37.3%，现在全国工业以上企业利润由负转正，但仍处于地位。企业生产经营困难，财政收入就上不来，我们还要实施积极的财政政策。