金融危机对亚洲汽车市场的改变，在马来西亚得到了新的释放。

当面对国内汽车市场不断萎缩，以及国有控股的宝腾汽车在选择跨国汽车公司合作伙伴上口水战不断时，马来西亚决定改变汽车行业的运作方式。在他们看来，利用外资已经成为不可逆转的趋势，或许只有借助外资的力量才能拯救备受关注的汽车行业。

2009年10月28日，马来西亚国际贸易和工业部部长拿督慕斯达化·莫哈公开披露了其在汽车产业方面的新政策。根据马来西亚已经公布的计划，这项政策大致分为18个方面，在整车、零部件、二手车、关税等各个方面都进行了调整。新政策旨在能利用跨国汽车公司的力量改变马来西亚汽车的现状，以便使马来西亚的汽车产业能首先达到然后超越泰国的水平，成为东南亚地区最重要的汽车生产基地。

与此同时，马来西亚也在其国有最大汽车制造商宝腾汽车的发展上试图找到新的模式，以便能借助跨国汽车公司的力量改变其在产品与技术方面的落后状况。现在这家马来西亚最大的汽车制造商已经处于连续亏损的状态下。

在这项政策出台后，跨国汽车公司立刻响应。大众、通用、PSA等都希望能借助与宝腾汽车的合作，扩大在马来西亚的发展。按照计划新政策将在2015年后逐渐发挥功效，所以诸多的分析认为，现在是尝试进入这一地区的最佳时机。

之前，中国本土的汽车制造商吉利等也曾进入这一市场，但由于马来西亚在对外海外汽车资本方面有诸多分歧，导致吉利等被迫退出了这一市场。依照马来西亚政府方面的说法，在实行新的政策后，只要符合政策标准的都可以获得在当时实现市场的许可。

汽车新政

包括许可证发放、关税、鼓励性措施、技术和环境、安全和标准，以及核准证(AP)制度等新汽车政策要求，只要跨国汽车公司能在马来西亚生产发动机排量超过1800cc，单车成本高于15万马币的生产，都可以在当地设立100%控股的子公司。

与之前为保护本土汽车制造商发展，对跨国汽车公司在马来西亚设立子公司严格的要求相比，这一次马来西亚的汽车新政策有了前所未有的突破。自2000年至今，马来西亚一直在吸引跨国汽车公司方面存在较大分歧，多数观点认为，如果放开本土的汽车市场，那么宝腾等本土的汽车制造商将会遭到毁灭性的打击。因之，持这种观点的决策者在引进跨国汽车制造商方面始终不同意放开马来西亚汽车市场。

而这一次，马来西亚则做出了完全相反的决定。只要在产品与成本方面符合上述两项条件，都可以获准在当地生产汽车。由于马来西亚在汽车市场的潜在容量方面要大于泰国，所以在新政策出台后，诸多跨国汽车公司都对此表现了浓厚的兴趣。“新的生产许可制度，会引起世界范围内的关注，”在政策出台后，马来西亚的汽车业界评论说。

在完全组装的(CBU)以及全部散件的(CKD)汽车进口关税方面，基本维持了现在的征收标准。即CBU产品征收30%的税费，CKD系列产品征收10%的关税。这从另一种层面鼓励跨国汽车制造商在马来西亚本土建立生产工厂。

在零部件方面，马来西亚鼓励有资质的制造商在当地建立生产工厂，除满足本土生产的需求，更鼓励它们出口，而且在出口方面也会给予大幅的优惠。至于优惠的幅度将根据出口零部件的增值来进行。政策内容显示，“对那些能实现至少30%增值的货物的免税从10%增加到30%”，“对那些能实现至少50%增值的货物的免税从15%增加到50%。”

由于新能源汽车的发展，已经成为世界汽车发展的重要议题。马来西亚新的汽车产业政策也对此进行明确的界定，对在当地建立整车与零部件生产的制造商将给予政策方面的优惠，同时进行税收方面的补贴。至少在5年内，政府会优先考虑这些制造商的利益。

作为过渡政策，在2015年前，马来西亚将在跨国汽车核准证进行管制，预计在2020年12月31日后，将全面取消这一政策。换言之，从2015年开始，马来西亚汽车市场将逐步开放，5年后，这一市场将全面的开放。

不仅如此，马来西亚政府还对二手车市场的情况制定了严格的政策。首先要调查现在二手车市场的现状，对使用期为15年或超过15年的汽车进行强制性的年度综合检查，视实际情况征收路税。2015年12月31日前废除针对这一细分市场的管制政策。在此之后，将不再进口二手车。

综合马来西亚公布的新政策，在2015年后，整个马来西亚市场将会有较大的变化。

引进跨国资本

在为整个汽车市场制定新的产业计划时，马来西亚本土的宝腾汽车备受关注。这家马来西亚国有的汽车制造商近年来一直在产品与技术短缺的难题下挣扎。而且在引进跨国汽车资本方面，各方争议不断。有观点主要全面引进跨国汽车制造商，只要能使得宝腾汽车获得跨国技术与产品，即便跨国汽车制造商控制超过50%以上的股份也不是问题。有观点认为，宝腾汽车是马来西亚本土的汽车制造商，绝对不能让外资控制这家汽车制造商，如果让跨国汽车公司控制了一半以上的股权，那么马来西亚将会失去它。

当宝腾汽车在为引进跨国资本而争论时，德国大众、美国通用、法国PSA等都曾与这家马来西亚汽车制造商进行了谈判。根据三方发布的信息，他们都同意为宝腾的发展提供产品与技术方面的支持，只是在提供支持的附加条件方面有所不同。

根据马来西亚新的汽车产业政策，宝腾汽车希望找到的是“战略合作伙伴”。至于这种战略是建立在什么样的基础上，马来西亚方面还没有给出完全的答案。不过，据已经公布的信息判断，宝腾汽车不会出售公司50%以上的股权。

马来西亚新的汽车产业政策会使得宝腾汽车获益。但对跨国汽车公司而言，能借助马来西亚改变产业政策的机会，进入这一市场才是关键。根据马来西亚汽车制造商组织的统计，2009年前9个月，在马来西亚汽车市场出现较大波动的情况，其市场销量为39.76万辆，仍是整个东南亚最大的市场。这或是其吸引力所在。

对中国汽车制造商而言，马来西亚汽车产业政策的调整是一次机会。自2005年开始，中国本土的汽车制造商利用各种不同的方式进入这一市场，但由于马来西亚在产业政策方面存在争议，因此，中国汽车制造商在当地的发展也处于变化之中。其中吉利汽车的遭遇颇有代表性。

2005年5月，吉利汽车在马来西亚建立生产工厂。这成为中国汽车在马来西亚发展的开始。当吉利的相关产品陆续下线后，马来西亚政府向吉利汽车发出通告，禁止吉利的相关产品在当地销售。这一政策限制了吉利汽车在马来西亚的发展，变相保护了宝腾等的发展。

这种情况在2008年有所改观。2008年4月，奇瑞汽车的瑞虎等产品在马来西亚亮相，但由于缺乏对当地市场的了解，在售产品遭到市场冷遇。

其他试图进入这一市场的中国本土汽车制造商，在面对吉利与奇瑞的遭遇后都不同程度的表示出了担忧。就其根本而言，不熟悉马来西亚的汽车产业政策是最重要的问题。

不过，到2015年，中国汽车所担心的情况或将有所改善。马来西亚在发布新的产业政策时表示，所有即将执行的政策都会本着公平的原则推进，只要符合马来西亚汽车产业的新政策，所有的跨国汽车制造商都可以获得生产与销售许可。

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