滥施优惠：招商引资变成“招商包袱”

记者调查发现，为争取到这个“西部汽车工业旗舰”项目，银川市经济技术开发区给予很多优惠政策。

开发区管委会副主任崔昆坦言，该项目一期工程建设使用的336.2亩土地，以每亩19.2万元的价格取得，同时还给投资方预留了1600多亩备用地。为吸引投资方，开发区随后又把土地出让金以补贴形式返还投资方，还给他们提供了办公场所以及其他便利条件，投资方只需自建厂房和生产线。

由于宁夏新大地没有正式投产，当初招商时期望的经济带动作用非但没有显现，还留下不少遗留问题。该公司已取得国有土地使用证，后续监管和处置存在难度。此前，银川市经济技术开发区就曾发生企业以投资名义占地、又以土地向银行抵押贷款，在政府收回土地的过程中障碍重重。

不仅如此，这个汽车项目自成立以来一直在申报税收减免，截至目前拖欠60多万元土地使用税。同时，开发区还替该公司厂房建设垫付了部分农民工工资，至今未还。

记者调查发现，类似宁夏新大地汽车有限公司这样的招商败笔，在其他地方也屡见不鲜。一些地方政府强势主导招商引资，甚至绕过政策“红线”，以“零地价”、税收返还等方式制造政策洼地效应，经常引发经济纠纷、民生问题和环保隐患。

宁夏发改委经济研究中心主任樊建民表示，地方政府招商引资不能一厢情愿，被不良企业钻了空子。在各地争抢大投入项目背景下，一些投资商利用地方政府急迫寻求跨越式发展的心情，迫使有关部门在招商引资中作出让步，教训深刻。

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