指导原则

把握世界车用能源多元化发展趋势，全面实施国家新能源汽车发展战略，积极推进汽车产品节能减排，努力跟进世界新能源汽车发展步伐。

深化创新技术研究，加快扎实稳步推进新能源汽车产业化进程，积极支持代用燃料汽车因地制宜、合理发展。

总体思路

实施节能与新能源汽车发展国家战略，把握世界新能源汽车技术的发展趋势，结合我国国情实际，确定我国节能与新能源汽车发展的战略重点。

坚持“三纵（纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车）三横（动力电池、驱动电机、电控系统）”的研发布局，尽快突破和掌握新能源汽车核心关键技术和产业化工程技术。

在重点实施节能与新能源小型乘用车和公共客车产业化的同时，逐步推进各类新能源汽车产业化，实现我国新能源汽车快速、稳定、科学发展。

发展目标

1.“十二五”规划总体目标节能与新能源汽车是汽车产业发展的必然趋势。我国应把握历史机遇，全面掌握新能源汽车核心技术，全面实现电动汽车关键技术和工程化应用技术突破，加快交通能源动力系统转型，全面加强新能源汽车产业化能力建设。

到2015年，基本形成电动汽车产业化条件，包括形成电池、电机、电控等关键部件产业链，基本建立以能源供给和综合信息服务平台为基础的运行保障体系，基本建立产品报废回收与循环再利用系统等。同时，因地制宜，在代用燃料相对富余的地区发展代用燃料汽车。

2.“十二五”具体目标到2015年，我国实现如下目标：(1)各种混合动力乘用车年产量达到乘用车总产量10%～15%，插电式混合动力汽车实现商品化。各种纯电动乘用车年产量达到乘用车总产量3%～5%；燃料电池汽车小规模示范运行。

(2)掌握车身、底盘开发技术及整车、发动机、变速器的匹配技术和排气净化技术；突破碰撞安全性、NVH、电转向、电空调、电液协调制动等关键技术。

(3)微混乘用车城市工况节油率达到5%以上，逐渐实现标配；轻混乘用车大批量投放市场，城市工况节油率15%以上；中混乘用车投放市场，节油率>20%，进入发展期；重混乘用车投放市场，节油率达到>35%，进入起步期；混合动力大客车大批量投放市场，城市工况节油率30%以上。

(4)建立健全新能源汽车标准化体系。

(5)形成充电规范和标准，充电设施基本满足电动汽车使用要求。

(6)基本实现电池关键技术和产业化工程技术的突破，电池总产能达到40亿～60亿Ah，电池性能、寿命和成本基本能满足电动汽车整车要求。

(7)电动汽车相关零部件产业链基本形成，产能和产品技术水平能满足整车发展需求。

(8)动力电池基础原材料、电机及其控制器关键元器件实现技术突破，基本实现电池电极材料和隔膜，电机高性能永磁材料、硅钢片和关键电力电子元器件IGBT自主化生产。