张敬伟 财经评论员

本月底为国内成品油价格调整窗口期，市场普通预期按照现行的成品油价格管理办法，月底国内油价下调的可能性极高。大宗商品综合服务提供商易贸资讯数据显示，截至9月23日，布伦特、迪拜、辛塔加三地原油加权连续22个工作日的移动平均价格跌幅已经达4.64%。按照发改委颁布的《石油价格管理办法(试行)》，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。(9月27日《新京报》)

犹记上一次的油价调整窗口期，被人们预测为8月27日零时涨价。但油价并未按人的预期而涨，而是发改委下文给人吃了物价不涨的定心丸。可是，短短几天过后，成品油却突然而涨，市场和公众开了一个不大不小的玩笑。以至于油价不论涨跌，市场上都弥漫着一股焦虑情绪。从而使全民陷入了一种竞猜游戏。

又到理论调价期，人们这次猜测的是何时下调。因为按照上一次调价9月1日计算，9月30日是理论上的调价时间窗口。由于油价大幅走高的可能性不大，因此月底国际油价跌幅击穿4%，国内成品油价格下调可能性很大。更重要的，由于正好适逢国庆，公众对于降价有更大的期许，希望在国庆、中秋“双节”之际收到成品油降价的大“礼包”。

过去的几个月，国内成品油价已经历了6次调整，其中4次上调，2次下调。最近的一次是9月初国内成品油价格的上调，使国内成品油价格跃上6元大关。每次价格调整，无论涨还是降，都会引发一片的舆论狂潮，公众总是要有许多的话要讲。以舆论不断拿美国油价和中国油价对比的情况看，公众对于中国成品油价格还是不满意的，而有关方面对美国油价低于中国的解释也未能释疑解惑。尽管如此，公众还是认可了年初确定的成品油定价机制。因为在发改委、两大油企和消费者的三方博弈中，公众认为这一机制虽然属于次优，但毕竟和市场的脉搏实现了基本共振，而且涨价信息公开透明，公众也就将这一机制看作了审视中国成品油价格走势的权威和官方标准。

值得一提的是，对于这个机制，两大油企也有话要说。比如此前媒体就报道中石化方面认为这一机制过于透明，容易造成囤油现象。虽然后来中石化负责人对此予以否认，但也说明油企对这一机制并非完全认可。在此语境下，可以说发改委的日子并不好受，即受来自油企哭穷的压力，又害怕民意[综述 图片 论坛]的不满。

不过，既然有了成品油定价机制，最好的办法就是按照这一市场机制去运行。譬如这次，发改委即可按照“4%、22日”这两个硬杠杠去调整油价，如此才能化解民生焦虑，才能让民众对市场和定价机制充满信心。如果说每次调价，都会推迟几天，就会模糊了成品油定价机制的有效性。不仅无助于缓释民意情绪，反而会让消费者觉得，权力依然大于市场。以后，这个所谓的成品油定价机制也就变成了鸡肋。更为担忧的是，这个机制的一次失效，以后的调整也就失去了意义。

因此，严格按照机制规定该调则调，才能取信民众、顺应市场，才能消除民主的焦虑情绪。至于这一定价机制的不太健全的地方，可以用其他的办法去弥补。但不管如何，定下来的制度一定要执行，现有的机制一定要落实，唯此才能形成符合制度规则的成品油市场。而市场规则的验证，则要靠透明公开的手段，由消费者自己来评判。

如果说消费者按照规则推断的市场结果得不到验证，上下而上的民生焦虑不仅失去对公权的信任，也丧失了对市场的信心。