10月20日央视《经济半小时》播出《上海“钓鱼执法”调查：99%黑车司机被钓过》，节目称上海打击黑车事件疑存在职业拦车群体。所谓职业拦车群体，就是民间所说的“钓钩”群体，作为上海一家外企市场经理的白领张军，就是“钓鱼”群体的“猎物”——换个角度说，则是“非法执法”的“牺牲品”。

但是，对于《中国青年报》等媒体刊发的有关上海“钓鱼执法”的报道，上海市有关方面都予以否认，声称自己打击黑车的手段是绝对合法合规的。现在中央电视台也播出了翔实的分析报道专题节目，并且认定上海市确实存在着人数不少的职业拦车群体，更对上海有关方面处罚张军和孙中界的做法给予了强有力的质疑。我不知道对此“新动向”，上海市有关方面又会做出什么样的辩解。

不过我想说的是，“钓鱼执法”之所以在上海市内普遍存在，最根本的原因，还是在于有关方面为了维护城市公共交通尤其是出租车行业的政府垄断利益。如果不破除目前国内通行的城市出租车行业政府专营格局，不放开市场，不让出租车行业在市场法则的自发规范下实现城市交通业的利益均衡，黑车现象是断无彻底杜绝可能的。

出租车营运是技术含量较低，易于管理，很容易实现市场自发调节的城市服务行业。如果城市的管理者不是把出租车准营资格当成创收的手段，以控制数量等各种各样名义为借口高价出售准营资格，而是“放心”地让民间的出租车经营者们实行“行业自治”，通过市场调节将经营成本降到最低，那么，所谓黑车哪里还会有它们的市场？

因此，这需要城市政府在出租车行业管理上舍得“割肉”，只有这样，黑车现象才会销声匿迹，政府执法也才可能光明正大、名正言顺。当然，地方政府也有趋利避害的本性，所以上述建议，如果没有高层的决策动议，只能是废纸一张。

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