2011年04月01日 10:32
来源：求是 作者：赵航

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三、加快新能源汽车产业化发展，要在“转变”上求实效

要巩固我国汽车大国的地位，推动汽车强国进程，就必须全力推进我国新能源汽车业快速发展，以在较短的时间内实现汽车产业升级，这既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们要按照科学发展观的要求，真正在“转变”上求得实效。

强化“四种意识”。解放思想、转变观念是我国汽车产业结构升级、大力发展新能源汽车的前提。因此，我们要树立四种意识：一是改革意识。改革是加快转变的根本途径，僵化守旧没有出路。要加快改革制约我国汽车产业发展的管理体制、公共服务体制等方面的障碍。二是开放意识。开放是加快转变的必要条件，我们要继续积极关注国内国际情况，提高利用新能源汽车“两个市场、两种资源”的能力。三是市场意识。我们要根据市场的客观实际，调整工作思路，拓展发展模式，完善体制机制，增强新能源汽车发展后劲，使其真正成为更多普通消费者的选择。四是创新意识。在创新中发展是加快转变的根本目的，停滞不前没有出路。新能源汽车产业在发展中出现的问题，只能用创新的方法去解决，在创新中促发展，在发展中求创新。

实现“三个优化”。优化汽车产业结构是转变发展方式的重要内容。优化这一结构既要着眼于解决汽车产业运行中的深层次矛盾，更要致力于增强新能源汽车发展的长期动力，使新能源汽车发展建立在结构优化的基础之上。我们要努力实现“三个优化”：一是优化市场主体结构。做强做优大型企业，扶持中小企业发展，实现新能源汽车产业投资主体的优化和多元化，积极构建有序的市场竞争体系。二是优化汽车产品结构。稳定传统优势汽车产品，加快新能源汽车发展步伐。要大力发扬自主创新精神，保障重要资源和关键技术设备及零部件国产化。三是优化消费市场结构。巩固传统市场，开拓新兴市场，培育周边市场，从而为我国新能源汽车产业构筑一个优化的全方位、多层次的市场格局。

促进“三个协调”。一是新能源汽车产品出口和进口的协调发展。对于某些关键技术，我们既要积极引进国外的资源，更要建立自主创新机制，让中国的新能源汽车产品走向国际市场，从而实现新能源汽车产业的贸易平衡发展。二是新能源汽车品种种类的协调发展。目前，我国新能源汽车品牌主要集中于少量自主品牌产品，车型比较单一。要满足消费者多样化需求，扩大市场份额，努力开发多种新能源汽车品牌、车型。三是新能源汽车产业链的协调发展。整个新能源汽车产业链包括整车企业、零部件企业、科研院所研发体系以及终端用户等。我国新能源汽车产业应逐步在研发、制造、应用等各个环节形成一个较为完整的产业链，从而实现规模经济效应。

实施“五大举措”。创新工作模式是实现汽车产业发展方式转变的基本要求，我们既要继承改革开放30多年来我国汽车产业发展的成功经验，也要积极创新工作思路，体现加快转变发展方式的工作要求。因此，要大力实施“五大举措”：一是积极扩大进口。稳定各项促进进口措施，完善进口政策体系。提高新能源汽车技术进口贸易便利化程度，清理不适应形势的进口管理措施；利用各种国际会议展示的机会，积极实现与国外著名汽车企业的合作。二是尽快明确我国新能源汽车发展的国家战略和技术路线，建立创新合作机制。目前的合作机制，更多的是由国家牵头进行的联盟合作，真正有效的合作模式应该是由市场来推动的，国内汽车厂商与国外发达的新能源汽车企业要建立互利共赢的技术与市场合作方式。三是建立财税金融激励政策体系，促进新能源汽车消费市场形成。目前我国对于新能源汽车补贴，更多集中在制造领域，而非销售领域，对于普通群众购买力的推动上，显得比较薄弱。如何制定一个更加直接有效的刺激计划，是目前培育新能源汽车消费市场的关键所在。四是拓宽融资渠道，健全风险投资机制。当前，新能源汽车产业发展是国家以补贴汽车生产商的形式进行的。这种发展方式，不是一个产业长久发展的模式，因此，我们要大胆创新投资机制，引入各种主体进行投资，丰富资金流入渠道。五是强化知识产权保护战略，既保护自主技术又尊重他人技术。