“特保案”称为中美两国首脑一个重要话题轮胎特保风波中，中国轮胎企业面临背水一战中方态对贸易保护主义坚决说不

国务院研究中心对外经济研究部副部长隆国强告诉记者，中方认为特保案的调查关乎我的核心利益了，所以要在两国首脑在会见时提出来，本身的姿态就表现出非常强烈的不满。

就在企业动用市场手段的同时，9月14日，中国政府已经正式启动了世贸组织争端解决程序，要求与美方进行磋商。如果60天磋商期内仍无法解决争端，中方有权采取第二步行动，要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。中方的举动显示出一种态度，就是对贸易保护主义坚决说不。

本周六起，中国出口美国的轮胎将在3年内被分别征收35%、30%、25%的附加关税。目前，国内轮胎企业更担心的是，美国总统奥巴马违反世贸规则，批准轮胎特殊保障措施后，还有多少WTO成员国会对中国轮胎实施同样的特保措施。

范仁德：“中国的轮胎出口不仅会受到美国，也会受到其他国家的阻击。”

担心很快就变成了现实，9月9日，巴西开始对从中国进口的小汽车用轮胎征收反倾销税。而阿根廷也表示，将对原产于中国的汽车轮胎进行反倾销调查。

帕斯卡•拉米：“保护主义只会让情势恶化，因为如果你开始搭建壁垒，我也会看是邻国也会开始，然后是邻国的邻国，最终这就形成一个恶性循环。”

奥巴马批准轮胎特别保护措施后，针对中国产品的不理智的情绪开始向更多的行业蔓延。9月17日，美国钢铁公司要求对从中国进口的某些钢管征收最高90%的反倾销和反补贴关税。德国太阳能生产商也正考虑申请对中国产太阳能电池板进行反倾销调查。阿根廷也宣布，将对从中国进口的离心泵、卷尺和注射器等产品展开反倾销调查。

中国橡胶工业协会副秘书长徐文英：“钢铁，汽车都会，纺织，这些金额要比轮胎要大得多得，都会跟着来，所以就是说，中国政府认为这个口子先不能开。”

特保和反倾销调查并不是某些国家的专利，目前，中国商务部也开始对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品，启动反倾销和反补贴立案审查程序。

轮胎特保案揭开了这样一个事实，在全球金融危机的压力下，贸易保护主义浪潮很可能再度掀起。今年以来一直承受着出口压力的中国经济如何面对日渐增加的国际贸易摩擦？我们来听听国务院研究中心对外经济研究部副部长隆国强的意见。

记者：“胡主席和奥巴马会谈的时候专门提到了轮胎特保案，也表达了中方的立场，那么这意味着什么？”

国务院研究中心对外经济研究部副部长隆国强：“其实很强烈地表达中方的关切，他是很想是和藏独、台独、疆独这些问题并列提出来，那你想想那三个我们一直在强调说关乎国家的核心利益，特保案和那些问题并列提出来什么意思，中方认为特保案的调查关乎我的核心利益了，所以我要在两国首脑在会见时提出来，本身的姿态就表现出非常强烈的不满。”

记者：“您认为在中美的高层会晤上专门提到了轮胎特保案对于解决轮胎特保案争端有没有帮助？”

隆国强：“轮胎特保案的解决应该按照WTO的规则，现在主要的途径还是在WTO的争端解决机制下，但是他会强烈的表达中方对特保案的高度关注和对此事件的不满，那么一定会有利于在未来更好的维护中方企业的利益，来避免其他国的利益集团其他的国家，效仿轮胎特保案。”

记者：“妥善地解决轮胎特保案这个问题的关键在哪里？”

隆国强：“关键我觉得是在双方分歧上，特保的条件来看那，美方认定中国轮胎特保是有牵强的地方，就是所谓扰乱市场秩序，我们可以看到中国的轮胎对美国的出口，第一并没有明显地增长，第二并没有冲击到美国的企业，第三提出这个诉讼的恰恰不是美国的生产商或者流通商而是钢铁企业，所以从这个角度来看，我觉得中方是理由更加充分，美国其实大家都知道，是奥巴马屈从于国内的政治压力而做出的一个决策，这样实际上有损于美国在全球经济复苏过程中的影响力，如果在WTO争端解决机制下，这些专家们、专家组可以秉持公道的话，我觉得中方应该还是有一定的胜算。”

记者：“从轮胎特保案的发生一直到他发展的态势以及我们采取的诉讼的解决方式我们可以从中得到什么启示？”

隆国强：“对我们非常重要的启示就是我们的企业、行业协会、政府相关的部门，要有预警的机制，要在出现苗头的最初要动员各方面的力量来防范贸易保护的措施，最后能变成现实。”

面对一个最不愿接受的结果，我们只能去积极争取最好的结果。但是，这起贸易摩擦也从一个侧面揭示了中国轮胎行业的脆弱。

市场最根本的游戏规则就是利益。在和国际铁矿石巨头的博弈中，我们手握着巨大的订单却没有赢得多少主动，进口价格谈判艰难曲折，而在面对美国轮胎特保案的时候，我们手握着巨大的产能，却也没能阻止美国政府的冒险之举，特保案前景还扑朔迷离。今年最引人注目的两起国际贸易事件，虽然领域不同、过程各异，但都让我们看到中国经济在全球市场的议价能力、谈判能力，还有很多急需提升和改进的地方。

调结构一直是中国应对国际金融危机的一个主题。如果说积极应对特保案的过程中，我们还有哪些教训需要吸取，那就是调结构的步伐还得再快点。

（主编：孟庆海 记者：殷莉、付豫、李杰 摄像：樊金峰、景延、贡存）