据外电报道,由于对国内汽车市场拉动效果明显,美国参议院刚刚通过了向“旧车换现金”计划追加20亿美元资金的决议,以期通过满足更多美国人“以旧换新”的需求来进一步刺激汽车消费,提振汽车产业,缓解失业压力,最终起到促进经济快速回暖的作用。
虽然很多人对美国正在实施的“旧车换现金”计划有所了解,笔者在这里还是有必要解释一下。所谓的“旧车换现金”(cash for clunkers)计划是美国政府提出的一项“旧车换新折扣补贴政策”(The CAR Allowance Rebate System,简称CARS),如果消费者通过以旧换新的方式购买或者租赁更经济环保的小轿车和卡车,就可以获得政府提供的3500美元或者4500美元的购车折扣补贴。当然这对折扣车辆以及新购车型都有一定的要求,比如折扣车辆车龄必须在25年以下,在册的,折扣前入有全年保险,每加仑汽油可行驶英里数(MPG)在18以下,等等。该计划首次投入的资金为10亿美元,从7月1日开始实施,持续时间以达到11月1日或者用完资金为止。
或许当初奥巴马政府对此项计划并没怀有过高的期望,但是出乎意料却取得了影响相当良好的成绩(具体各项指标数字就不列举了),比如七月份的美国车市有了大幅度回升,销量可观,三大汽车公司最为受益,10亿美元的资金很快用磬,不得不再度予以追加,而且得到了各方面的热烈支持。以至笔者认为,这是奥巴马上台以来对拯救汽车工业做出的最英明的决策,如果这项计划在早些时候得以大力推出,那么通用和克莱斯勒就可以避免破产了,可惜现在有些晚,不过对整个美国经济来说还是有好处的,此项计划取得的收效让人们似乎看到了美国经济正在恢复的希望。
笔者还认为,奥巴马的灵感或许来源于中国,借鉴了中国政府刺激汽车消费、拉动内需、繁荣市场经济的经验。在这方面,中国确实可以当所有发达国家的老师,我们政府为了力促汽车市场发展推出了一系列的激励措施,比如对小排量车型减半征收购置税,大力推动“汽车下乡”,也有“以旧换新”的政策,打出了一套提振车市的组合拳,结果取得了较快的增长速度。之前笔者曾说过,中国面对危机首先做的是救市,然后是顺势推进产业结构调整,而美国相反,先救企业然后才想到市场。中国是对症下药,效果明显,美国的办法则想根治,以为解决了症结所在市场自然恢复,但是没想到美国的汽车企业都已经病入膏肓,花了那么大的力气,带给它们那么多钱还是走向了破产,毕竟时间紧迫短时间内很难立竿见影。
可以设想,如果当初奥巴马把上百亿美元直接投到市场上,结果可能就不一样了。
不过也有人警告说,“旧车换现金”计划带来的只是短暂繁荣,由于政策难以长期执行,可能会昙花一现,当人们透支了购买力之后,接下来又是汽车市场的衰弱期。
到底会怎么样,很难说。这就是美国的政策和中国政策的不同之处,中国是多点用力,既注重当前的市场,又追求长效,而美国则是往里砸钱,几十亿美元往里砸,等国家财政受不了了才罢手。这时候最高兴的是消费者,如果符合条件,老美的政府补贴可真够优惠的,一辆新车才两三万美元,购车折扣就4500美元,中国消费者就没有那个福分(我们的以旧换新很有限)。而矛盾就在这里,美国政府在饱和的汽车市场状态下看到了未来的增长点在“以旧换新”,不惜采用优厚补贴方式来刺激这块市场,这块市场非常巨大,消费者积极响应,结果就是有限的资金不能满足无限的需求,美国政府将难以承受这种优厚补贴带来的财政压力,从而导致计划流产,车市遭遇急刹车。
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