日前，国家质量监督检验检疫总局(以下简称“质检总局”)发布《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)。《条例》以2004年出台的《缺陷汽车产品召回管理规定》(以下简称《规定》)为基础修改。相比之下，《条例》突出的特点是召回管理范围扩大，汽车零部件召回成为新的关注点。

无数召回案例显示，在多起大规模整车召回中，零部件成为首当其冲的角色，加强零部件召回管理势在必行。纵观近几年我国汽车召回制度的实行，行业专家多次呼吁：在加大整车企业召回责任的同时，应将汽车零部件召回纳入召回体系，同时建立相应的保险机制。

应将召回范围扩大到零部件企业

国家质检总局缺陷产品管理中心近期发布的召回公报显示，在过去6年中，因汽车零部件缺陷导致的汽车召回事件占召回总数的30%，零部件质量问题已经成为影响整车安全性的重要原因。

中国消费者协会的统计数据显示，2010年上半年的汽车投诉为6482件，比去年同期上升55.6%，其中，零部件质量问题成为投诉主要内容。

中国汽车工业咨询委员会委员陈光祖告诉笔者，目前国内汽车零部件行业整体发展速度较快，但存在产品质量把控不严、技术升级不积极等问题，这对提升我国整车质量带来不利影响。

由于受同一零部件缺陷影响，上海通用汽车有限公司、重庆长安福特马自达汽车有限公司、一汽轿车股份有限公司3家车企去年共同召回6款共13549辆轿车。多家车企因同一零部件质量问题同一天宣布召回，开中国汽车召回史先例。

丰田汽车召回门事件至今令人记忆犹新，全球800多万辆丰田汽车因油门踏板失灵召回。惹祸的油门踏板是北美汽车零部件供应商CTS生产的。受其影响，丰田汽车股价大跌、销量大减，股票市值在短短一个月内缩水数百亿美元。

翻开历史，福特汽车在上世纪也遭遇过类似劫难。当年，因凡世通轮胎存在68个致命缺陷，福特汽车“探索者”屡屡发生翻车事故，最终美国联邦政府有关部门责令凡世通有限公司召回上百万只轮胎。尽管曾经风头强劲的福特汽车澄清了罪名，但福特品牌形象大打折扣，市场急剧下滑。

鉴于这些经验，今年“两会”期间，广汽集团总经理曾庆洪提出建议，整车厂及零部件厂家均面临因汽车召回带来的巨大风险，故应在汽车生产和销售环节采取有效措施进行风险管理。他认为，由于每次召回一般涉及金额巨大，而我国汽车零部件厂商一般规模都不大，一次召回就可能引起零部件厂商因资金链断裂危及企业存亡。为避免这种情况发生，零部件厂商可以通过参加保险等方式分散召回风险。他建议，汽车召回保险可先考虑在企业数量大、规模相对较小、风险易于分散的上游汽车零部件供应商中进行试点。

行业专家普遍认为，召回事件的背后除了整车设计问题外，更多地表现为一个又一个零部件生产、检测过程的管控失误，因此应尽快把我国汽车召回范围扩大到汽车零部件企业。

用保险缓解零部件企业面临的召回危机

曾庆洪关于建立汽车零部件保险机制的建议提出后受到广泛关注。

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