A、中国政府祭出《商用车准入规则》

进入2010年，重卡市场再次出现井喷态势。今年前三季度，中国重型卡车销量78.83万辆，同比增长高达74.8%，已大幅超过2009年全年的63.62万辆。预计第4季度冲量和大量倾销国III，重卡销量仍能维持在一个高速增长的态势，2010年全年重卡销量同比增长将超过50%以上，并超过2009年全年总销量。在中国商用车中，重型卡车是增长最快的细分市场。

2010年前三季度中国重型卡车销量同比增长74.8%

全球商业咨询公司艾睿铂日前发布的“2010年全球商用车行业展望报告”显示，2010年全球商用车产量下降30%以上，而中国商用车市场逆市增长超过近35%。目前，中国已占据全球商用车总产量的50%左右，即便按产值计算，中国商用车国际市场占有率也达到30%以上。

2010年10月18日，工信部发布了《商用车生产企业及产品准入管理规则》征求意见稿（简称《商用车准入规则》）和《低速汽车生产企业及产品准入管理规则》征求意见稿（简称《低速汽车准入规则》）。这两个规则的发布，使我国汽车行业准入管理在明确“谁来管”、“管什么”之后，进一步明确了“怎么管”。

2004年的《汽车产业发展政策》明确了我国汽车行业实行准入管理。此后，汽车行业主管部门陆续制定和发布了汽车准入管理的相关文件，汽车准入管理体系得到逐步完善。2008年，车辆生产企业及产品准入职责划入新成立的工信部，明确了汽车准入管理“谁来管”的问题。2009年1月5日出台的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理规定》，是关于我国汽车行业准入管理的一个完整、系统的文件。

《商用车准入规则》对新建商用车企业的投资、产能、产品设计开发能力、生产一致性保证能力等提出具体要求。该规则提出，新建商用车生产企业的投资项目总额不低于20亿元，其中自有资金不低于8亿元，生产设施设备投资不低于8亿元。此外，还需建立产品研究开发机构，且投资不低于5亿元，相关仪器设备投资不低于1亿元。规则拟自2011年1月1日起实施。

根据该规则中的生产许可条件，新建重型载货车生产企业投资项目应包括为整车配套的发动机生产。跨产品类别生产商用车整车的投资项目，项目投资总额不得低于15亿元，企业资产负债率在50%之内。

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