昨日，已经得到国务院常务会原则通过的《中华人民共和国车船税法(草案)》提交全国人大第一次审议。

我国乘用车车船税的计税依据，将由现行统一计税，调整为按发动机排气量大小分档计征。排气量越大，缴纳的车船税将会越多。

按照此前透露出来的信息，如果草案获得通过，新的征收办法将把9座以下乘用车的车船税分为7个梯度，排量在1.0升及以下的乘用车税负将减轻，大排量乘用车的税负会大幅增加，最高可达万元。

调整后

梯度排量车船税

车型排量税负

1.0L及以下450元

1.0L~1.6L720元

1.6L~2.0L1200元

2.0L~2.5L1800元

2.5L~3.0L3270元

3.0L~4.0L4920元

4.0L及以上7200元

现状

河南省内乘用车车船税多数为360元

记者从郑州市地税部门了解到，2007年2月，我国正式实施《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》。

根据这个细则，载客车的税额从60元到660元不等。其中超过20座的大型客车税额为480元至660元；19座以下、10座以上的中型客车，税额420元至660元；9座及以下的小型客车，税额360元至660元；而汽缸总排气量小于或等于1升的微型客车，税额为60元至480元。

依据细则赋予的权利，河南省税务部门于2007年下发《河南省车船税条例实施办法》，将小型客车(9座及以下)的车船税定为每年每辆360元；而微型客车(汽缸总排气量小于或等于1升)车船税每年每辆240元；10座至19座的中型客车年税额为420元；20座及以上的大型客车年税额为480元。

也就是说，目前河南省内，9座及以下的乘用车，只有两个征税标准：240元和360元。尤其是1.0升及以上排量的乘用车，不论你的车有几个座，也不论排气量大小、价格高低、进口车或是国产车，一律360元，俗称“一刀切”。

另据《河南省车船税代收代缴管理办法(试行)》规定，2008年4月1日起，河南的车主在缴纳交强险的同时缴纳车船税，保险机构是车船税的扣缴义务人。

动因

改变征收办法是想发挥“调节”作用

昨天，财政部部长谢旭人在提交全国人大审议草案时，对修改车船税的动因做了这样的说明：现行条例及实施细则规定，豪华车和普通车都是相同的标准，未能充分体现车船税的财产税性质和应有的调节功能。

郑州市二七区和金水区税政科的工作人员均解释说，作为财产税，车船税除了体现筹集财政收入的功能外，还应该体现出调节收入分配等作用。

至于谢旭人说的“调节功能”，税政人员认可国内媒体做的解读：“目前车船税没有和乘用车的排量挂钩，不能像车购税那样，在节能减排方面发挥作用。”

不过也有税政人员认为，车船税不是消费税，它并不是去鼓励或者限制汽车消费的。

昨日上午，记者从郑州市地税局了解到，车船税目前在地税的十几项税种中属于最小的税种。

数据显示，截至9月底，郑州市前三季度地税税收收入总量为155.65亿元，增长36.4%，而车船税只有5041万元，增长10.5%。车船税只占地税税收的0.3%，还不足总量的一个零头。

9月份当月，在十几项税种当中，也只有车船税是“百万”级别的，只有396万元，其余都在千万级别以上。其中房产税3203万元，城建税1亿多元，个人所得税2亿多元，企业所得税2亿多元。

有人说，车船税征收方式的调整，除了表面上看是对汽车排量的消费倾向进行“调节”，实际上更深一层的意思还是增加税收收入。

办法

提高绝大部分乘用车的税额

根据目前已经公开的内容，新的方案如果在全国人大得以通过，将只有1.0升以下排量的乘用车税额有所下降，成为受益者，其他排量车型的税额都将提高，

根据昨天从草案审议会上传出的消息，占乘用车总量58%左右的排气量在1.6升及以下的小排量车，税额幅度降低或保持不变；39%左右的排气量为1.6升至2.5升的中等排量车，税额幅度适当调高；3%左右的排气量为2.5升以上的较大和大排量车，税额幅度将有较大幅度提高。

有媒体此前透露，1.6升~2.0升的年税额起征点为900元，中间值1200元；2.0升~2.5升排量的税额中间值为1800元；2.5升~3.0升排量的税额中间值在3270元；3.0升~4.0升排量的税额中间值为4920元；4.0升及以上区间的年税额中间值7200元，最高可达万元。

质疑

恐怕难起到“调节”作用

在网络上，有不少人对车船税的“调节”作用持怀疑态度。

有网友说：“如果真的能从整体上进行调节，起到节能减排的效果，即便让买车的人多掏点钱，那也没啥，毕竟能买得起车的，就应该多贡献点税收，但是就怕大家钱也交了，但所谓节能减排的目的也没有达到。”

有网友算账说：“税优惠不优惠的标准是1.6升，但是车船使用税却只照顾1.0升以下的，1.6升排量的车，新办法施行后每年也就是多交500多元钱，难道谁会因为这500多元钱，本来想买1.6升排量的，如今去买个0.8升排量的QQ？”

汽车销售商也许正在验证这种担心。郑州世纪鸿图丰田汽车销售公司大客户经理丁福林昨日说：“消息传出来以后，我们在汽车销售过程中从来没有听消费者谈论过车船税这个话题，大家不可能因为几百或几千元钱，就改变购车计划，你想啊，油价上涨都改变不了，这点钱能改变？”

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何谓车船税

车船税是指对在我国境内应依法到公安、交通、农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税依据和年税额标准计算征收的一种财产税。

车船税征收历史

我国对车船税征收的历史悠久。明清时，曾对内河商船征收船钞。

新中国成立前，不少城市对车船征收牌照税。新中国成立后，中央人民政府政务院于1951年颁布了《车船使用牌照税暂行条例》，对车船征收车船使用牌照税。

1986年9月国务院在实施工商税制改革时，又发布了《中华人民共和国车船使用税暂行条例》。《中华人民共和国车船税暂行条例》就是在《车船使用牌照税暂行条例》和《中华人民共和国车船使用税暂行条例》基础上合并修订而成的。

国家车船税新政策将分为7个梯度按照排量进行征税，与现行政策相比，排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻，大排量乘用车税负则大幅增加。

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