似乎是看到了政策暴露的种种弊端，9月3日工信部发布的《关于做好节能汽车推广补贴兑付工作的通知》颇为引人注目。

通知强调，对于把财政补贴与价格混在一起、不及时兑付或拒不兑付补贴、代消费者签名冒领补贴以及变相涨价、哄抬车价的推广企业，视情节给予通报批评、扣减补贴等处罚；情节严重的，将取消节能汽车经销商或生产企业推广资格。

颇为官方的辞令下，国家对于推广节能惠民工程的决心昭然若揭，而这似乎是相关部门面对质疑的一种“危机公关”。

事实上，自工信部公布第一批节能惠民汽车目录伊始，来自四面八方的质疑就从未间断。

首先，争议的焦点在于结算方式，目前的结算方式是逐层申报，即消费者与经销商结算、经销商与厂商结算、厂商与国家相关部门结算。其中，不但增加了审批环节，也让部分厂商、经销商趁机牟利。

原亚市总经理、现中国汽车流通协会有形汽车市场分会常务副理事长苏晖认为，国家给予的补贴，就应该由国家向消费者支付，而不应该把权力下放给经销商。部分经销商出于利益驱动，将车价优惠和节能补贴结合，让消费者对经销商报价产生疑问，将直接导致更大的观望情绪，这对下半年的车市及全年的影响非常大。“能不能像购置附加税那样，由消费者直接对政府部门，因为政府在消费者心目中的地位比较高，所以消费者在窗口跟政府部门打交道。”

争议的焦点还在于入选车型的资格认定，按照《节能惠民工程》的规定，发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车含混合动力和双燃料汽车均有资格入选“节能产品惠民工程”。

不过，中国汽车技术研究中心主任赵航认为，在缺乏第三方介入的前提下，此举尚存漏洞。他表示，目前入选车型的判断依据仅凭车企自行上报的耗油标准，并没有通过任何第三方机构的试验和检测，这显然无法杜绝虚报作假情况。这将带来恶性循环，作假者得实惠，从而使更多人作假，届时政策效果削弱的同时，节能减排更成为纸上谈兵。

颜景辉说，从亚市的实际销售看，目录公布后对于所涉车型销量推动效果并不小，“合资品牌增长了30%，自主品牌增长了20%。”但其同时表示，由于目前入选该政策的132款车型，仅占国内乘用车市场流通车型总数2300款中的5.7%，因此推广上存在难度。他强调：“这是一个好政策，实际优惠力度比去年的购置税优惠还要大，但消费者却知之甚少。”

有调查显示，仅有不足23%的经销商认为该政策有明显效果，而77%的经销商认为作用甚微；而在消费者层面，知道具体优惠车型的人数比例不足32%，仅有44%的比例知道有该政策出台，尚不足半数。不过，一个值得关注的数据显示，74%的消费者选择会因政策优惠改变购买车型。

相关专题：

节能车补贴落实市场调查

相关报道：

张小虞：3000元节能车补贴政策未落到实处

节能补贴成车市推手 新政将加速小型车市场分化

节能车补贴遭三大质疑 擦边球搞晕消费者

经销商自掏腰包补贴3000元 真假节能车现身市场

节能产品惠民工程 节能车补贴三大“疑”