首届全球汽车论坛于2010年9月16-17日在成都召开，以下为商务部对外投资和经济合作司 商务参赞陈林发表演讲，以下为演讲实录。

主持人：女士们，先生们，早上好！我非常荣幸今天能够主持上午的圆桌会议。今天是我们全球汽车论坛的第二天，我叫Claude Smadja，我也是瑞士Smadja战略公司的总裁，同时也是本次论坛的会议主办方之一。

我们今天早上的讨论，首先要讨论一个备受世人瞩目的话题，就是如何跨出中国的国门。当然了，我们也看到很多中国的企业，现在也在走出国门，但是这种趋势同时也是一个刚刚出现的现象，特别是在汽车行业还是刚刚出现的情况。我们知道，在未来还会有更多中国汽车公司会走出国门，现在我们要问的问题，也是许多的观察家也在扪心自问的一个问题，就是中国的汽车公司他们如何走出国际，他们走出去的战略是什么，因为有一些企业，在很多新兴市场已经立足了。但我们也知道，这些企业想要打入发达国家的市场，面临着更多的挑战，但是我们知道他们是雄心勃勃地致力于要打入这些市场，所以中国企业要面对什么样的挑战，应对什么样的挑战，他们想在国际市场中有作为的话，他们有什么优势能够确保他们在竞争中获得成功？他们在未来中面临什么样的障碍？特别是当他们想在国外的市场上有更多的市场份额，所以要想讨论所有的这些问题，我们今天有请到了一些重要的嘉宾。

我左手边是陈林先生。他是商务部对外投资和经济合作司商务参赞。

陈林先生左边这位是查琳巴舍夫斯基，美国WilmerHale律师事务所高级国际合伙人，前美国首席贸易代表。

再边上是亚新科副总裁负责人倪威。

首先我想请陈林先生谈一谈您的观点，请您评论一下，中国汽车行业意味着什么，对于整个中国海外投资战略意味着什么？同时这个行业对于中国贸易扩张或者说出口策略意味着什么？

陈林：谢谢主持人。主持人提出的问题是大家非常关注的，中国汽车工业发展到今天，每一个汽车人都感到非常自豪。对于我来说，现在在商务部对外投资和经济合作司工作。我们当初从八五规划，最早是七五规划走到今天，马上要制定十二五规划，我们汽车工业下一步发展，特别是它的发展战略，对于我们每一个汽车工业人来说，都是非常关注的，而且也是非常重要的。大家都非常清楚，汽车工业能够发展到今天，我们主要是走了一条引进外资，加强合作，这么一条道路。

也就是说，我们今天在中国，自主品牌也好，合资企业也好，都是我们中国自己的企业。在中国汽车这个市场上，都发挥了非常重要的作用。但是我们也看到了，汽车工业发展到今天，规模已经相当庞大，我们从一个汽车生产的弱国发展到今天，成为一个汽车生产大国，去年产量已经达到了1370多万辆，今年8月份已经达到了1150万辆，比去年同期增长了39%。这在任何一个经济体中，都是一个非常庞大的数据。

从另一角度来说，我们现在形成了这么大的生产能力，今后面向国际市场，走出国门，这是一个必然的趋势。现在我们从汽车产品的出口也在走向汽车资本的出口。要理解这个问题，首先介绍一下我们国家目前对外投资的发展趋势和现状，这里也结合我们汽车工业的发展，给大家也介绍一些基本的情况，也使我们看清汽车工业目前在世界中处于什么样的位置。

2009年，我们对外直接投资已经达到了565亿美元，比08年增加了1.1%。大家可能觉得这个增长量很小，但实际上我们要是横向对比一下就可以看到，我们所面临的世界在09年金融危机冲击下，全球的资本流出量仅有1.1万亿，这时候我们国外投资是逆势上扬，增长1.1%。从非金融部分来看，我们09年的对外直接投资达到了467亿美元，同比增长了14.3%。那么也就是说，我们在全球经济危机的情况下，对外投资仍然是相当的活跃。我们很多企业抓住了机遇，开始走向世界，在国际市场上参与竞争。

大家可能也感到奇怪，我们这么大的投资从什么企业开始？03年我们对外直接投资仅仅有28亿美元，这几年，从03年到09年，我们每年平均增长达到了54%，这个增长速度是相当快的，这也是从我们国家整个经济结构发展，经济产业格局的调整，这里面得到的。再有一点，按照我们跟国家发改委管理局，国家统计局统计的数，09年我们设立了1.3万个境外中资企业，境外资产额已经超过了1万亿。我们企业在获得利益的同时也给当地带出利益，所以我们企业追求的是互利共盈，互利发展。同时我们在境外投资的企业，人数已经将近100万人，准确地说是96万人。当地雇员占96万人里的45%，也就是40多万人是当地雇员，所以对当地就业也创造了很好的条件。

我们在对外投资合作，除了以前传统利益率投资之外，跨国并购也日益成为我们对外投资一个重要领域。09年我们对外并购额是192亿美元，占同期投资额34%。另外我们投资行业分布也很广泛，除了商贸服务业、采矿业、交通运输业等等这些领域都是我们投资的方向，地域更加广泛，我们在177个国家和地区实现了投资。这里包括香港、澳大利亚、卢森堡、新加坡、美国。对美国的投资近两年是成倍往上增长，增长速度是非常快的。

从对外投资的企业来看，应该说我们企业通过对外投资，对外经济合作，自身也得到了发展。从09年我们43家企业进入财富五百强，2010年我们有54家企业进入五百强。我们企业投资主体也在不断地壮大，汽车行业现在对外投资情况应该说也已经开始起步。按照我们商务部核准，汽车行业来统计，一共有358家。投资设立企业是342家，另外都是设立一些代表处、机构。中方投资额达到了35.2亿美元。投资企业中，汽车研发、设计和整车设计企业共35家。汽车零部件生产和贸易企业共285家，中方投资额4.2亿美元。汽车客运运输合出租企业22家，中方投资额0.6亿美元。从这里可以看出，我们在境外投资量比较大的还是汽车零部件企业，销售和售后服务企业比较多。我们整车应该说也有一定的规模，但跟零部件相比还是差距有点大。

目前我们展开合作投资水平和城市也尚待提高，值得一提的，是浙江吉利并购沃尔沃成功，应该说也是汽车工业发展标志性事件，这个在并购整个过程中，应该说也是充满了各种戏剧性的变化。从最早提出吉利并购沃尔沃，瑞典不管是工会组织、政府、当地媒体都是一片的反对声。但是经过吉利做耐心的工作，而且开展全方位的工作，在并购签字之前，应该说媒体、工会包括政府都是一片的赞扬声。因为他们理解到，中国企业并购绝不是仅仅为了获取沃尔沃的技术，他所寻求是一种互利共盈，共同发展的这么一个理念[综述 图片 论坛]。所以说在这方面，吉利做得很好。

下一步经营，对吉利来说，也是面临了巨大的挑战，但是我相信，吉利因为有前期和前几年并购英国锰铜公司，并购澳大利亚一些公司的经验，他们今后也在运营中吸取经验，对沃尔沃的经营我们预祝他能够取得成功。

但是从另外一个角度，大家对汽车行业并购会关注另外一个例子，上汽并购双龙，认为上汽是失败的。我不这么看，因为中国企业走出去是一个过程，并购双龙它的并购过程，包括现在退出的股份，应该说都是汽车工业非常宝贵的财富和经验，为我们今后汽车工业走出去获取了经验，同时在并购过程中也使上汽获得很多工作。所以我想任何行业来说，都要很客观地来看待这个问题，不要简单地以卖出或者买入，绝不是这么一个简单问题，每个企业的发展战略都是在各个发展的不同阶段有不同应对策略，这个我想大家都是搞企业的，比我更加清楚。

中国对外投资的发展趋势，一个是将具体保持增长的趋势。现在中国在全球贸易量是第二位，出口量是第一位，引进外资在发展中国家是首位，我们对外投资在全球是第五位，这里联合国贸发组织发布的公告是第六位，因为把我们预测09年投资额是480亿美元，按照这个排位。所以说，我们预测在今后几年，我们引进外资和对外投资数要平衡，这个也是可以看得到的。

另外我们对外投资的行业、地区的格局也会保持现在的方法。最重要的一点，民营企业将成为中国投资重要力量。随着非共有制经济环境得到法律的保障，中国民营企业投资积极性日益提高，并将会成为中国对外投资重要力量。第四，你对外投资首先要有自己的品牌，要有自己的核心技术，你在对外投资过程中才能立于不败之地。第五，中国对外投资将更加注重社会责任。这个社会责任也是我们跨国经营能否成为的重要因素。中国政府倡导企业在东道国积极履行东道国的法律法规，重视环境保护、人与自然的和谐。

我在这里简单介绍一下对外投资的政策，我们对外投资政策应该说，是朝着便利化这个方向发展的，企业对外投资是企业的自主行为，取决于自身发展战略和自身能力，政府引导和服务也能起到一定的作用。商务部颁布了一个管理办法，这个管理办法会加强服务，加强引导。商务部对企业境外投资仍然实行核准，但是下方了权力，只是进行核准，只是在网上申请表，三天之内就可以拿申请证书。

像吉利并购沃尔沃，仅仅有三个工作日就审批了，当然前面我们做了大量意见，从正式申请到正式审批也仅仅有三个工作日。引导方面，商务部09年发布对外投资指南，这个指南详细介绍了各个国家的文化、经济和法律，帮助企业了解。这个发行以后，企业反应良好。这个在网上可以免费下载。这个是09年版，我们2010年版也会马上出，根据各个国家的法律变化情况，来进行修订。

另外在促进方面也有多种形式，这里我就不再多说了，包括我们在磋商方面也做了大量工作。目前我们已经和130个国家签订双边保护协定，和89个国家和地区签订避免双方增税。这些都是为企业在境外开展投资创造非常好的法律环境。

最后我想提几点建议，一个是我们企业，特别是汽车工业企业走出去的时候，一定要把实施组织战略牢固互利、共同发展的理念。我们到境外发展，如果仅仅为自己的利益，你是不可能站住脚的，而且要坚持快速发展和平发展。注意把握节奏，在发展中妥善处理各种矛盾和冲突，这个冲突很大方面在文化方面。因为中国文化跟国外文化和西方文化有很大的区别，如何处理好文化冲突，这也是摆在我们走出去企业很重要的方面，在这一点，我想在座的，特别很多跨国公司的老板会有很多经验和我们分享。

第二在走出去发展的同时，要始终保持发展的质量和水平，要量力而行，减少盲目性。又必须抓住当前战略机遇期，坚定不移定走出去。

第三，防范安全风险，要坚持积极稳妥防范风险的原则。

我们积极鼓励有条件的企业走出去开展对外投资合作和跨国经营，这里我也提一个观点，就是我们汽车工业今天已经成为一个汽车工业大国，要发展为汽车工业强国，我们的企业必须走出去面对国际竞争，我们的汽车工业才能真正成为一个大国，从大国转向强国。为世界经济发展，为中国经济发展做出我们汽车工业应有的贡献。

谢谢大家！

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