发改委有关人士细说成品油价格调整的综合因素

⊙本报记者 李雁争

尽管本周市场等待成品油调价的预期达到沸点，但最终国家发改委未能使预期“如期兑现”。28日，发改委有关人士接受上海证券报专访时明确表示，在当前工业经济企稳回升的关键时期，发改委将尽量减少成品油价格调整的频率，这一做法也并不违背现行定价机制的原则。

市场的调价预期来自成品油定价机制。现行机制规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。而这两个条件已经全部满足。

对此，发改委有关人士表示，规定是说“可相应调整”，而并非“必须”调整。换言之，这两个因素绝对不是调价的充分条件。

现行机制还规定，成品油价格区别情况，实行政府指导价或政府定价。该人士表示，“既然是政府定价，就一定有管理层的综合考量和判断在里边。”

而原油走势和通货膨胀预期是管理层考虑最多的因素。本周，国际油价波动频繁。就在市场调价预期最高的25日，纽约原油期货一度逼近每桶75美元，此后又跌到71.43美元，但昨日电子盘中再回到73美元上方。市场人士认为，由于没有站稳每桶75美元的心理关口，原油期货价格还有进一步下跌的可能。

“如果紧跟国际油价，不但国内消费者增加无谓的开支，频繁变动的油价还会给宏观经济增加更多的不确定因素。”上述发改委人士说。

他表示，当前正值工业经济企稳回升的关键时期，农副产品的价格也有所上涨，市场对调价非常敏感，作为重要的商品之一，成品油调价要尽量降低频率。

市场秩序也是发改委关心的因素之一。目前众多的炒家已备货待涨，如期调价只能鼓励投机，此现状与成品油定价机制也是相悖的。

但是该人士同时还表示，油价并非长期不调，“像2008年前，炼油业务亏损，财政巨额补贴两大石油公司的情况应该不会出现。”