香港的公路总长至2008年为2040公里，车辆总数57.5万辆，平均每公里道路承载约275辆汽车，是世界上道路交通密度最高的城市之一。

“先天”虽不足，堵车却不严重，香港市区平均车速多年均保持在30公里以上。尽管每天也有车流量大的高峰，但除非发生事故，极少出现路面被“堵死”的情况。香港的“秘诀”不在于加建拓宽道路，而在于以通畅为目标的高效交通管理。

公交优先——

大量私家车平时“休眠”

地铁及城市铁路403万人次；大巴375万人次；小巴185万人次；“打的”92万人次；渡轮、缆车、班车等47万人次。这是特区政府最新公布的每天乘坐公交工具人数，总共1102万人次，占每天出行总人次的九成。换言之，除了用双腿走路的，只有不到一成的香港市民每天开私家车出行。

香港道路通畅，首先归功于“公交优先”的交通管理战略，优先发展公共交通，并运用政策和市场杠杆限制私家车上路，从而减少路面车流。

各种公共交通工具中，铁路是“重中之重”。香港铁路交通系统四通八达，全长239.5公里，由地铁、轻铁、机场快线等行车网络构成，总共152个站点。地铁站台内换乘简单，只要是两条路线之间，一定是对面站台换乘，无需上下楼梯或兜圈。而且，每个铁路站就是一个公交中心，大量公交线路接驳，市民通常只倒一趟巴士就能坐上地铁。

“在香港，买车便宜养车贵，开车的成本极高，现在汽油14块多钱一升，外面停车费动辄三四十块一小时，平时上下班搭巴士，也不辛苦，赶时间就打车，算下来都比开车划算。”家住湾仔的李先生说，香港的私家车大部分都不是“代步工具”，平时呆在停车场里，周末才开出去。

香港运输署公布的数字显示，在总共57.5万辆汽车中，私家车38.5万辆，占2/3，但平日在路面上跑的私家车只有不到三成，而公交车占去七成以上，大量私家车平时“休眠”，大大缓解了道路压力。

科学管理——

“按需调节”红绿灯等交通要素

9月3日上午8时10分，记者乘坐的汽车从跑马地开出，一路经过湾仔、金钟、中环、上环，15分钟后到达位于西环的单位，全程7公里，约5公里路程属于城市快速路段，经过6个红绿灯，最高时速超过80公里。一路遇到4个红灯，最长的一个，前面排了15辆车，但一个绿灯也就过去了。每天上下班，路面情况和路上用时都大致如此。

运输署高级工程师符致日说，运输署会持续调查每个路口在高峰期通行的车辆数，以及每个灯放行的车辆数，以此作为设置红绿灯时长的依据，主干道上还有摄像头监控，除了特别拥挤路段，通常一个绿灯可放行所有排队车辆。路面交通划线有虚线、实线、虚实线，指示车辆能否并线，从何方向并线，将不同目的地车辆分开，减少了随意并线。“即使是上班繁忙时段，港岛市区的平均行车速度也可达20公里。”

不仅红绿灯，交通划线、标识、行车方向等交通管理要素也会“按需调节”。运输署策划科工程师李群说，比如虚线换实线、增加标识等简单操作，既可以由运输署职员提出，也可以接受市民和司机的意见，在通过工程师的评估后即可通知路政署修改，整个过程几天足矣。

此外，交通标识醒目清晰，让司机少走弯路；十字路口设为黄色网格禁区，车辆不能停留，即使绿灯亮也要在确保穿过网格区才能通行，消除了十字路口车辆互不相让的“拧麻花”现象；设计大量“空中行人系统”，减少路面人流；隧道、桥梁等交通“瓶颈”处安装交通管制及监察系统，令安全性和容车量大大提升；主干道交通状况视频信息通过网站实时告知全港，让出行者早做安排……点点滴滴，汇成一个完整高效的交通管理系统。

灵活执法——

车开慢了也不行

若说运输署的工作是交通管理的“硬件”，那么交通警察上街执法是交通管理的“软件”。香港一共有1700多名交警，平时执勤都开着摩托在大街小巷巡视，只要见到有堵车或突发情况便立即到场疏导处理。

“有一次，开车到港岛南区的薄扶林，但我路不熟，开得较慢，这时就过来一位警察，向我示意靠边停车，验完驾照，说‘你开得太慢，路是大家的，不能影响别人’。”在中资企业工作的蔡先生连忙解释说是迷路了。警察听后，没有罚款，说了句“跟我走”，开着摩托把他带到目的地。

驾摩托快速处理，车开慢了也不行，等等，这些都是每天在香港发生的交通执法故事。“确保交通畅通”是交警的首要职责，也是道路通行的重要保证。

本报记者 刘 韬