近日召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国车船税法（草案）》，该草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。有关立法专家表示，全国人大常委会近期将对车船税法进行首次审议。

就在今年5月份，《关于车船使用税调整的征求意见稿》已经在汽车行业内部征求意见，当时流露出的消息引起“反对大幅提高车船使用税”的声音。根据原计划安排，车船税法本应于今年8月提请十一届全国人大常委会第十六次会议审议，后因故被推迟，但车船使用税的改革却是迫在眉睫。

据了解，调整后的车船税征收将与乘用车的排量挂钩，从而体现出鼓励节能减排的导向。车船税改革方案中，新政策主要体现为：乘用车将分为7个梯度按照排量进行征税，其中，排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻，主体乘用车车型税额适当提高，大排量乘用车税负则大幅增加。相关专家表示，按照不同排量实施阶梯式征税，其目的在于鼓励发展小排量汽车，引导消费者节能减排。

现行车船税政策是按乘用车座位和车型大小进行征税，但由于车船税的征收未与乘用车排量挂钩，使得该税种在引导节能减排方面的作用并不明显。

而此次车船税选择以排量为切口进行征收金额划分，虽然与过去“不分排量一并征收”的方式有所进步，但本身仍不够科学。对于传统内燃机汽车来说，涡轮增压、可变进气等技术的广泛运用，让汽车的节能与排量之间的关联性大大降低。1.6升排量的使用自然进气技术的发动机，未必比使用涡轮增压技术的1.8T或2.0T车型节能；新车和老车征同样税额也略失公平。

文/吴鹏亮

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