■CUBN实习记者 黄婧 北京报道

工业和信息化部于日前公布了《轮胎产业政策》。此次新政重点指出，轮胎行业要进行产品调整，同时，为贯彻落实《石化产业调整和振兴规划》，规范轮胎行业发展，防止低水平重复建设，加强环境保护，提高资源综合利用效率，促进轮胎行业技术进步和结构升级。新政鼓励发展安全、节能、环保的高性能子午线轮胎，以引领轮胎产业新的发展领域。

门槛提高推动轮胎产业结构调整

据悉，与此前公布的征求意见稿相比，《轮胎产业政策》大幅提高了轮胎产业的进入门槛，同时要求到2015年，乘用车胎子午化率达到100%，这将推动整个轮胎产业的产品结构调整。

据业内人士研究显示，首先，提高子午线轮胎行业准入门槛将缓解国内轮胎市场产能过剩状况，但较难产生短期效益。同征求意见稿相比，该政策使轮胎行业准入标准提高了20%。该政策规定，新建、改扩建载重汽车子午线轮胎项目，一次形成生产能力应达到年产120万条以上；新建、改扩建轻型载重汽车子午线轮胎和轿车子午线轮胎项目，一次形成生产能力应达到年产600万条以上。这对于提高国内轮胎子午化率以及子午线轮胎企业发展提供了政策依据。国信证券分析师陈爱华认为，门槛提高了两成，有助于抑制小企业的投资热情，减低行业的过剩产能。

我国一直是汽车销售大国，在轮胎这样的零部件环节上，还未能达到适应整车发展需要，东风悦达起亚一家4S店李经理向《中国联合商报》记者介绍，“子午线轮胎是一种高性能、环保型轮胎，在国外很受欢迎，是发展的主流，其子午化率都力争达到100%，而由于我国准入门槛较低，国内轮胎企业低水平重复建设，导致中低端轮胎明显过剩。”

中国橡胶工业协会相关人士表示，新政策有助于轮胎产业的结构调整，防止行业盲目发展和低水平无序竞争，提高准入门槛最终将整体提升轮胎质量，保障行驶安全。

轮胎新政首提召回制度

新政当中首次提到建立轮胎（包括翻新轮胎）召回制度，召回制度先从Ml类车辆（驾驶员座位在内，座位数不超过9座的载客车辆）用轮胎开始实施，逐步在全部轮胎产品中施行。短短几行字，已然对轮胎这样的重要零部件质量提升提出了更高要求。

张亮是一位有多年驾驶经验的运输人员，他在接受《中国联合商报》记者采访时表示，“汽车召回事件已不是什么新鲜事了，但从未对轮胎实行过召回，像我们跑长途，汽车轮胎耗费十分严重，其对汽车安全的重要性不亚于制动系统，因此对于这种政策我们非常支持，希望召回制可以逐渐扩大召回范围。”

对于汽车厂家，李经理对《中国联合商报》记者表示，“子午线轮胎比其他普通轮胎具有更低的滚动阻力，有利于节能环保，同时可提高行驶里程。但由于我国轮胎子午化率仅为76.3%，召回制对于厂家提出了更高要求。”

车主尚凯亮也对轮胎召回制度很感兴趣，并向《中国联合商报》记者介绍，之前因轮胎问题多次向厂家投诉，都不了了之。“由于现在轮胎磨损、漏气甚至爆胎的现象时有发生，对车主来说具有严重的安全隐患，但是汽车厂家也好，轮胎供应商也好，都不愿意承担责任。

如今有了政策依据，我还准备就以前的问题进行投诉。此次新政出台，应该会对轮胎企业的行为进行制约，那我们消费者也在这方面有了保护伞。”

利好政策尚需强化落实

《轮胎产业政策》鼓励轮胎企业参与天然橡胶种植和加工，优化天然橡胶的初加工，提高工艺技术、产品质量和物流服务水平；引导企业“走出去”建立境外天然橡胶种植和加工基地；健全完善天然橡胶储备机制；加快开发异戊橡胶、卤化丁基橡胶等品种，增加顺丁橡胶和丁苯橡胶等合成橡胶品种牌号，逐步提高合成橡胶使用比例和研制生产能力。这对于带动其他产业链条经济发展有了更好的政策扶持。

新政的利好固然很多，但据《中国联合商报》记者了解，很多地方城市的汽车4S店以及经营厂家，对此次轮胎新政的实施情况显得差强人意。业内人士认为，新政策的落实，尚需地方政府、企业以及协会的共同努力。正如新政当中所要求的，要积极发挥行业协会等中介组织在政府与企业间的桥梁和纽带作用，规范行业经营，维护行业秩序，监测行业运行，强化行业服务，开展行业交流，促进行业健康发展，同时，推动行业协会与国外同业协会、产业界建立对话磋商和信息交流机制，加强沟通，建立互信，增进合作。

记者想进一步向汽车分析师贾新光了解新政之后，特别是针对各地落实情况，对汽车轮胎行业的前景预测。但在发稿之前并未得到回复。但无论如何，中国的轮胎产业在借鉴国外经验的同时，若能加强行业自律，完善行业体系，那么新政的实施将更加行之有效。