在未设红绿灯的人行道、斑马线等处，人车矛盾日益凸显。正因为如此，有关“车让人”、“全民交通素质应提升”的讨论从未停止。昨日，王金石等27名市人大代表从另外一个角度，用议案来呼吁为人行横道等缓速区立法，规范缓速区的交通行为。这份名为《关于制定〈福州市缓速区交通管理条例〉的议案》被列为此次大会的四件议案之一。

【直击现场】

斑马线等路段人车矛盾不少

据了解，在有红绿灯的人行道、斑马线等路段，人车矛盾比较少，交通较顺畅；在一些没有红绿灯的斑马线、医院、商业区附近，人车矛盾突出。

昨日下午4时，省妇幼保健院门前，由于的士停靠点在医院大门的对面，从医院出来的人想打的就得横穿马路。这个路段车流量较大，很难看到有车辆在经过医院门前时主动降低车速，只有遇到有人在路中间时，车辆才被动减速。

万象城与宝龙广场之间的工业路上有条斑马线，没有设置红绿灯。昨日下午5时，记者在现场看到，该路段的人车矛盾十分突出：行人不让车辆往前走，车辆不让行人往前冲，车辆差十几厘米就撞上行人而急刹车的现象屡屡发生，许多汽车司机对现场交通协管员示意停车的手势视而不见。

从琴亭高架桥下来往五四路、省工商局门口附近，设有两条斑马线，但没有设置红绿灯。从桥上下来的车辆，在经过两条斑马线时速度较快，埋下安全隐患。

【行人说法】

人车抢道成为城市文明“伤疤”

“有的车辆根本不顾行人的安全。”不少市民认为，在一些没有设置红绿灯的路段，感觉很不安全，要小心翼翼地通过。

市民郑先生说，设置斑马线的初衷，是保障行人过马路时的交通安全。我国现行交通法规也明确规定，斑马线前车辆必须主动避让行人。可就是在号称“生命线”的斑马线上，车祸不断发生。“斑马线上的机动车与行人抢道已经成为城市文明中一道‘伤疤’。”市民刘先生说。

【车主说法】

全民素质提高是关键

“我们真不想抢道，因为出了车撞人的事故，我们得承担主要责任甚至全部责任。”的哥林先生说，但很多行人的素质有待提高。如在万象城前，不少行人慢吞吞的，根本不顾身后的车辆，极易造成交通拥堵。

不少车主承认自身“车让人”的意识不强，使得他们在日常的行驶中，只顾踩油门，忽略了行人的感受，但仅仅靠车主提高“车让人”的意识是不够的，提高全民的素质是关键。

【代表建议】

为缓速区路权立法

“斑马线上的悲剧，究其原因是行人与司机对缓速区路权的理解不尽相同，以及缓速区交通管理的不尽规范。”王金石等代表指出，为了避免悲剧重演，规范缓速区交通行为，建议有关部门尽快制定《福州市缓速区交通管理条例》。

王金石等代表在议案中对缓速区进行了定义：铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道，学校、医院、商业区等市区交通流量较大的路段，机动车与非机动车之间无隔离护栏的单向单车道、双向单车道等路面狭窄的路段，以及法律法规规定的其他应该减速、缓速的区域。

“在缓速区设立停让标志、限速标志、减速带等必要的辅助设施，使过往驾驶员在缓速区将车速控制在可控安全范围之内。”王金石等代表指出，设立限速标志，以体现缓速区车速不得高于该路段限速数值的50%；设立电子雷达测速仪，以监控车速，并以监控数据作为违规处罚依据；设置人行横道黄灯信号，提醒未走完人行横道的行人加快脚步尽快过街，提醒未步入人行横道的行人切勿穿行等。

王金石等代表还在议案中表示，福州的交巡警部门曾为减少交通事故设计“竖起大拇指”的行人过街手势，因此，建议在立法中设立这样的条款：行人竖起大拇指并遵守交通规则通过缓速区时发生交通事故的，行人免责；缓速区交通事故中机动车辆负主要责任乃至全部责任。1