广州副市长邬毅敏

2009年中国长春国际汽车论坛今日正式召开，广州市常务副市长邬毅敏先生在论坛上发表讲话，以下是发言实录。

邬毅敏：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们！

大家好。

非常高兴参加第六届中国(长春)国际汽车博览会和2009中国(长春)国际汽车论坛。借此机会，我谨代表广州市人民政府对本届博览会和论坛的举办表示热烈的祝贺！

当前，国际金融危机对汽车产业的影响进一步加深，世界汽车产业发展正进入大调整、大洗牌、大变局时期。今年，国家制订了《汽车产业调整和振兴规划》，出台了一系列鼓励汽车消费的政策措施。上半年，在世界性汽车生产销售进入低谷的同时，我国汽车产业却双双飘红，生产和销售增幅双创新高，形势令人鼓舞。在新的形势下，如何深入分析和把握世界经济及汽车产业发展趋势，立足当前，着眼长远，积极应对国际金融危机，实现跨越式发展，是所有汽车企业和汽车产区所共同关注和迫切求解的问题。本届论坛以“结构升级，产业振兴”为主题，汇聚有关领导、专家和业界精英，进行广泛而深入的交流探讨，相信将有助于我国汽车产业破解难题，提振信心，促进新的发展。下面，我根据论坛主题，结合广州汽车产业发展的时间和体会，谈几点粗浅的认识。

长期以来，广州一直在探索汽车产业的发展路子，而广州汽车产业真正走上健康快速发展轨道，只有11年的历程。回顾和展望广州汽车产业发展，我认为，广州走的正是一条结构不断优化升级，产业不断振兴发展的路子。

一、坚持高起点的开放合作，实现技术结构和产品结构不断优化升级。

随着经济全球化和技术进步的不断加快，汽车产业链全球性配置日益加快。同时，随着我国改革开放的深入及经济发展水平的提高，国际产业向我国转移日益呈现层次高端化、产业链整体华、企业组团化的特征，这是发展的大势所趋。1998年，广州在标致汽车退出，广州汽车产业产出为“零”的情况下，我们把握了全球汽车产业发展和转移的大势，提出“坚持合资合作，坚持自我发展”的方针，积极探索具有广州特色的汽车工业发展新路子，将合作对象确定在实力强大的跨国公司。先后引进了日本本田和丰田，并吸引东风日产落户，从而成功汇聚了三大日系汽车跨国公司。通过与跨国公司进行战略性合资合作，不仅加速融入跨国公司的生产体系，而且加速吸收和利用世界汽车发展先进理念、经验和技术，缩短与世界先进水平差距的进程。在合作双方共同努力下，合资公司审时度势，积极采用前沿技术，不断推出最受欢迎的产品。从广汽丰田推出凯美瑞[综述 图片 论坛]、雅力士[综述 图片 论坛]，再到东风日产推出天籁、轩逸[综述 图片 论坛]等一系列新产品新车型，都是技术和产品结构不断优化升级的体现。在推进三大合资公司最先进技术同步运用的基础上，进一步推动其研发机构的人力和建设，其中东风日产及广汽本田的研发机构已经建成，广汽丰田研发机构的建设正在推进中，技术和产品结构的不断优化升级，为广州汽车产业的跨越式发展提供了强大动力。

二、坚持集群发展和滚动发展，实现布局结构化、规模扩张和效益提升。

集群发展是现代产业发展的重要特征，也是现代产业发展的重要平台及有效方式。我们以三大日系汽车生产厂商落户广州为契机，结合城市发展战略规划，大力调整优化汽车产业的发展空间布局，延伸汽车产业链，加快汽车产业集群发展，推动形成三大组团式的汽车产业集群。在广州东部，我们以广汽本田为龙头，以广州开发区和黄埔、增城工业园区为载体，规划形成年生产能力50万辆以上的汽车产业带。在北部，以东风日产乘用车公司和广汽日野商用车为公司龙头，以花都汽车城和从化明珠工业园为核心，规划汽车产能60万辆，并给予了120多家零部件企业。在南部，广西丰田产能已经达到了38万辆，以此为龙头并以南沙国际汽车城3个国际汽配产业园区为中心，吸引了一批汽配企业以及配套服务企业落户。三足鼎立的汽车集群发展，有力地推动了广州乃至珠三角地区产业布局调整和汽车产业发展。

11年来，三大合资汽车厂商始终坚持以精品汽车占领市场，以核心产品带动发展，成功一个，发展一个，实现了快速滚动发展。广汽本田从1999年第一辆轿车下线到第100万辆轿车下线，仅仅用了不到8年时间，创造了中国汽车业界产量升级速度最快的纪录。广州产区轿车产量从2000年的3.22万辆迅速上升至2008年的88.2万辆，8年间增长了26.4倍，广州汽车工业总产值从2000年的125.56亿元上升到2008年的1850亿元，增长了13.7倍。广汽集团综合经济效益连续多年位居全国同行业第一。广州汽车产业利税，也从2000年的20.83亿元增加到2008年的307[综述 图片 论坛]亿元，创造了行业利税增长的奇迹。下一步，我们将充分发挥现有优势，力争到2015年，整车年生产能力达到300万辆，产值超过4500亿元，将广州打造成具有全球影响力的汽车产业基地。

三、坚持以世界眼光跟踪汽车行业的发展变化，促进产业机构和市场结构不断调整优化。

日益加深的经济全球化，促进了汽车服务业的全球化进程；引致了零部件企业与整车装配企业的分离，技术与研发重心逐渐向零部件倾斜。顺应这一趋势，近年来，广州在大力促进整车企业做强做大的同时，大力培育汽车研发、投资、采购、市场调查、销售及售后服务等汽车服务业，特别是花大力气扶持发展汽车零部件产业。广州汽车零部件产业产值从2003年的43.55亿元发展到2008年的445.66亿元，5年增长了9.2倍，整车与零部件产值比例从2003年的1：0.093发展到2008年的1：0.241。广州已经达到了1：0.44以上，目前在广州及周边地区已汇聚1000多家汽车零部件企业。下一步，广州将用5年左右时间，培育30户产值超10亿元、30户产值超5亿元和100户产值超亿元的零部件企业，进一步带动珠三角发展成为汽车零部件全球供应的重要基地。

与打造世界级汽车制造中心的目标相适应，充分利用全球资源和全球市场是广州汽车业持续发展的必由之路。近年来，我们在努力开拓国内市场的同时，积极开拓国际市场。以合资企业的整车及发动机出口为龙头，带动区域汽车及零部件出口，市场逐步扩大。2007年，广州汽车及零部件出口10.71亿美元，增长36.61%。其中整车出口4.27亿美元。2008年，在国际金融危机形势下，广州的汽车产业仍取得汽车及零部件出口13.15亿美元，增长22.8%的好成绩。在汽车出口龙头企业的带动下，一批本土汽车零部件出口企业，如华南橡胶轮胎、华南摩托车、番禺巨大汽车音响设备、珠江轮胎、昭和减震器等，迅速成为为汽车零部件出口的生力军。

四、坚持可持续发展和互利双赢，实现合作发展与自主发展的最优组合。

协助好引进发展与自主发展的关系，是绝大多数国家和地区发展汽车工业不可回避而又必须积极、理性处理的问题。广州汽车工业的发展，无论是处于起步阶段的过去，还是处于快速发展阶段的现在，都十分重视引入优秀的合作伙伴，实现合作发展，不断提升，这是广州汽车产业成功发展的基石。即使是将来进入到发展比较完善的阶段，我们也仍然要走开放合作的路子，坚持以合作促发展，以开放促发展。

强调合作发展并非不要自主发展，而是为了实现在更高水平上的自主发展。自主发展是我们始终坚持的方针和目标。近年来，我们在搞好合作发展的同时，以广汽集团为依托，着力推进广州汽车产业的自主发展。一方面，着力推进合资企业自主品牌的研发，提高现有车型的国产化率。目前，广汽本田的雅阁[综述 图片 论坛]和峰范两个品牌汽车的国产化率均已达到94%。我们建立了广汽本田汽车研究开发有限公司，着眼于本土技术需求的研究。另一方面，着力推进自主品牌汽车的全面研发。2006年，组建了广汽集团汽车工程研究院，自主品牌汽车的研发全面开展。2007年，发布了首款自主品牌概念车，并着手开发广汽集团自主研发基地。2008年7月，广汽集团自主品牌乘用车项目正式启动，规划产能20万辆，首期产能10万辆，力争2010年亚运会前推出首款自主品牌轿车。我们的目标是，到2015年，广州制造的自主品牌轿车要达到15万辆以上；到2020年，广州自主品牌汽车产量占国内中高级轿车市场的份额要达到5%。

各位领导、各位专家、女士们、先生们。广州汽车产业已成为广州经济发展和珠三角产业升级的重要引擎。我们将以全球视野和战略思维，科学谋划广州汽车新一轮大发展。我们更希望进一步加强与国内外各汽车企业及汽车产区的交流与合作，取长补短，为振兴我国汽车产业做出积极贡献！

最后，预祝本届汽车博览会和汽车论坛圆满成功！

谢谢大家！

主持人：谢谢邬市长的精彩演讲，四条经验，总结了11年广州汽车创造的中国汽车产业的发展的奇迹，下面有请我们的老朋友，美国汽车工程学会主席James E.Smith先生演讲，有请！

相关专题：

2009中国长春国际汽车论坛