1979年12月12日，在全斗焕掌管韩国后成立了国家保卫非常对策委员会，由于那时全斗焕还没有成为韩国总统，因此这一机构行使国家的最高权力。全斗焕根据自身的需求，以调整重化学工业为由，对现代等大型企业进行控制。全斗焕要求合并现代的部分产业，现代集团下属的现代洋行与现代重工业成为重灾区，这个委员会要求郑周永将现代洋行与现代重工业交给大宇集团进行重组。虽然心有不甘，但在全斗焕政府的强大压力下，现代洋行和现代重工业的发电设备还是被迫交给了大宇重工业，此后现代洋行的重装设备和由现代重工业所有的昌原重工业也被过渡给大宇集团。

作为调整的一部分，这个委员会要求大宇将汽车工业交由现代集团来整合。但在现代集团完成了现代洋行也现代重工业的交接任务后，大宇汽车仍属于大宇，现代集团白白损失了这两家子公司，而且郑周永与这个决策委员会之间的关系也变的紧张起来。不过，郑周永明白与他们进行对抗不会有好结果，因此申请休假，希望能避开这些琐事。但事情没有朝着郑周永希望的方向发展，相反郑周永与现代集团面临的压力越来越大。

之后，现代集团所属的事业部也受到政府政策的影响，全斗焕的国家保卫非常对策委员会要求能接管他们的技术阵容。这时，现代的原子能部门有163名管理人员和168名工人，这个委员会不同意郑周永将这些人员转移的计划，并采取各种不同的手段加以阻挠。国家保卫非常对策委员会要求郑周永留下现代集团与美国机械技术者协会签订的维持昌原主要设备的质量保证书和承认核不扩散防止条约所需的技术力量，郑周永没有接受这样的要求。

虽然事情最后以郑周永的不妥协收场，但在全斗焕正式称为韩国总统之后，郑周永与他们之间的关系已经远不如他与朴正熙之间。因此，朴正熙会经常成为郑周永怀念的对象，他一直对那段一起走过的日子情有独钟。

经历了这些事情后，郑周永透露了自己的心声：“我认为没有比战争更大的苦难，但是在根本没有资格执政而又偏偏执政的那些政客的屠刀下面，经营一个企业是多么艰难啊。每次发生政变，发生政权交替，企业人所受到的苦难，所承受的痛苦也是不堪忍受的。”

与政府相处的时期，让郑周永知道了什么是“尝尽死亡滋味的时代，”他对政府的不满也变得明确起来。他自己称为在这一时期他与政府之间的关系处理的不好，他说“我与青瓦台相处的并不融洽”。

1984年，在郑周永的安排下，他的六子郑梦准计划以无党派人士身份参加第12届国会议员选举。不过，当时的总统全斗焕不希望有现代集团的人在这个时候从政。因此，在郑梦准参选之初，青瓦台已经千方百计的施加有力。甚至有人当面向郑梦准传递了这样的信息：“如果不放弃竞选，小心‘砸’了你们的现代。”全斗焕政府为了表明态度，把郑周永担任的韩国体育委员会会长一职废止。郑周永心里明白，青瓦台解除了自己的职务，是因为他对全斗焕之前的许多治国方略没有执行的后遗症。

随着韩国经济的发展，郑周永们在韩国经济中的地位也在发生变化，但这种变化只会越来越加重他们的政治色彩。朴昌根认为，在1980年代之前，郑周永们在面对韩国政府时只有一种选择——听凭当届政府的致使，否则他们只有死亡的结果，他们的命运完全取决于政府，“顺政府者昌，逆政府者亡”称为当时大型企业的真实写照。在自身的经济实力达到一定程度后，大型企业与政府之间的关系开始发生为妙的变化，他们的影响力已经大大改变，这样以来就可以少看一些政府的脸色。正是这样的原因，在恰当的时候，郑周永们可以将自身意志与欲望反映给政府，然后使执政者将他们的想法变成韩国政策的一部分。当然，这样做的前提是郑周永们必须要有足够的资本能打动那些官员们，这时金钱成为最硬的通货。由此，权钱交易成为潜规则。郑周永们的金钱甚至影响到总统选举。【插入表格 资料来源：《韩国产业政策》朴昌根著 上海人民出版社 第505页】

11大财阀向全斗焕和卢泰愚提供的秘密资金数额

(单位：亿韩元)

通过这些数字会发现，提供秘密资金越多的企业说明他们承受的压力也越大。同时，这也说明在韩国大型的企业集团从来不缺乏他们与政府之间的关系。可以说，韩国经济发展的过程也大财阀实力扩张或萎缩的过程。之所以能扩张一个重要原因是他们与当时政府之间的关系可以充当足够大的保护伞，而萎缩也是因为他们与政府之间的关系不协调。

当然，郑周永也曾努力的挣扎，希望能摆脱这样一种局面。

1992年1月，当郑周永决定参加总统竞选时曾说：“从第三共和国开始，每年中秋和年末都要向统治者缴纳政治资金。第六共和国时是20亿元，后来是30亿元，90年代末最后一次是100亿元。……年末和中秋，以帮助生活困难的人为名，还要向统治者缴纳政治资金。”按照郑周永的说法，正是因为这样的原因，他才决定参加总统选举。“不论是执政党还是在野党，均曾为了权力从财阀始终秘密地获取政治资金。我不赞成这种做法。我将要把我挣到的钱正大光明的向政党提供，公开选绝资金。如果这样的话，还会出现‘政治资金’吗？，”郑周永说。

为此，郑周永组建了统一国民党。在一系列活动中，郑周永一再表明了自己的立场，而且每一次都是针对财阀和政府之间的关系：“所谓政治资金，不仅仅是前政府，在国家开始进行选举的同时就已经产生了。到目前为止，历届政府都不管统治者有能力还是无能，都需要政治资金，我就是其中一个忍受着巨大的痛苦向他们缴纳政治资金的企业家。有些国家，为了防止政治家在选举过程中，用不正当的方法获得必要的政治资金，都向他们提供或多或少的资金。而我们，一到年末或是中秋，就要以向生活困难者提供援助为名向统治者提供资金，当然也向有前途的议员提供资金，我想以后向统治者或议员提供政治资金的事情仍会发生。”他的举动遭到了来自竞选各方的阻碍，事情进展的很不顺利。

1992年12月18日，金泳三当选为韩国总统。此后，郑周永与现代集团陷入了政府的调查之中。竞选失败后“‘现代’面临的最严重的问题是大批管理人才因受到‘不法选举’的嫌疑而被捕或者正在接受检查，使‘现代’不能进行正常的经营活动。大选期间，接受检查机关的调查、被捕、不逮捕便立案的现代集团高级管理人员共90名。”

后来，事情在各方的努力下最终平息。

约翰•金说这就是韩国的政府与财阀合作的经济，到今天这种关系也没有发生改变，虽然各种研究已经表明这种关系会阻碍韩国的大型企业集团称为世界性的公司，但他们自身固有的特性已经决定了他们不可能在短时间内突破这种合作关系。

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