付辉:汽车的底牌--新政经游戏(2)
2009年06月19日 16:01凤凰网汽车 】 【打印已有评论0

现代汽车是韩国经济发展的典型代表,政府和普通百姓希望能有这样的大企业走向国际舞台,代表国家形象,但当依赖程度过高后,他们会在一定程度上超出政府的控制。这让政府爱恨并生。不可否认,如果没有韩国财阀的独特体制,现代集团或任何其它韩国公司都不可能获得这样的成功。因此有学者指出:没有对财阀的理解,就不能理解韩国的经济。

现在,韩国政府的强硬态度,决定了这个事件不会草草收场。韩国济州大学一位教授说:“对现代及起亚汽车的调查,一方面因为这些企业有不正当的商业行为,更重要的是,这与卢武铉政府的经济改革有必然的联系。”

实际上,早在2003年2月25日韩国总统卢武铉就在职典礼上表示,他会加强对韩国经济结构的改革,而其中最重要的一项措施便是针对韩国的财阀制度。他希望“完成对韩国财阀集团和金融市场的整顿,恢复外国投资者的信心,以彻底扭转韩国经济近几年的颓势”。

在之后出台的一系列政策中,卢武铉政府加强了对财阀企业的出资限制,减弱他们对韩国经济的影响力。与此同时,为诸多的中小企业提供扩展空间,争取使韩国经济朝着组成成分合理化的方向发展,以便能建立“先进经济系统”。

显然,卢武铉的措施延续了部分金大中时代的政策。1998年2月,时任韩国总统的金大中计划改革财阀制度,改变财阀控制韩国经济命脉的状况。清洗政府、财阀、银行之间的铁三角关系,并鼓励小型企业发展,从而减轻韩国经济对财阀的依赖。

有观点认为,卢武铉新政意味着韩国政府与巨型财阀集团之间的角力进入了一个新阶段,政府对财阀的逐渐清算,将使那些曾经受到保护的企业面临难题。

那时,SK集团主席Chey通过SK的上市公司和非上市子公司之间的股票交易,加强对SK集团的控制,确保自身的利益最大化。这与政府严格限制“大财阀企业”交叉持股的规定相违背。结果Chey被判入狱。这被业界认为是卢武铉政府改革的开始。

对现代汽车集团的调整,成为必然。

同时,韩国有关方面也认为,现代丑闻事件揭示了自1997~1998年亚洲金融危机以来,韩国大企业集团的改革很大程度上仍然是非常肤浅和表面的,他们与世界上知名的跨国公司相比仍存在巨大的差距,做一个合格的企业公民,将是他们面临的最严重的问题。卢武铉政府的改革任重道远。

在卢武铉政府的政策中,也有更深的目标。消除韩国财阀经营上的暗箱操作,使韩国经济更具竞争力和透明度,卢武铉政府认为一部分持有少量资本的股东通过复杂的内部交易,进行循环投资,相互持股,借以掌握对公司的支配权。

这种韩国式企业的所有权结构必须进行改革。禁止个人通过私人基金将财富转移给自己的亲戚和后代,依次规避韩国僵化的遗产税制。

现代的案例正在形成一个测试,韩国社会将是否允许另一轮受质疑的大企业财团的权力继承,这些大企业财团正在被家族的第二代或者第三代成员操纵。这也是为什么检控机构的每一个发现和行动都会被紧密关注的原因之一。它也表明,家族大企业财富和管理权的转移仍然是个法律和社会问题。

不过,同样的故事也发生在三星、SK等大财团身上,而且很快便有了结果。在三星家族捐赠8000亿韩元给慈善机构后,李健熙仍平稳地控制着三星集团。

通过积极的努力,现代汽车集团开始为社会做贡献。为平息黑金丑闻的影响,郑梦九向韩国的慈善组织捐献价值11亿美元格罗维斯的资产,向韩国政府表态。有评论认为,韩国其他财团的经历可能会为郑氏解困提供一定的借鉴经验。

2006年10月27日,郑梦九与卢武玄共同出现在现代综合钢厂的奠基仪式上。彼时,卢武玄表示,现代汽车集团在汽车、钢铁、电子等方面对韩国经济作出了重要贡献,“钢铁事业本身就是韩国经济成功的神话,韩国政府将扶持以现代综合钢铁厂为主的企业”。 之后,韩国的司法机关曾对外表示,针对郑梦九与现代汽车的调查,将在2006年底彻底结束。

在经过如此漫长而复杂的博弈后,郑梦九的审判结果出来了,一场政经游戏画上了句号。郑梦九仍致力于将现代集团集团打造称为世界第五大汽车制造商,卢武玄继续在完美自己的总统生涯,然后李明博入主青瓦台,现在总算回到从前。

约翰•金说事情真的就这样结束了,但对政府与财阀而言,这是大事还是小事?

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作者: 付辉 编辑: buyh

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