“黑车”治本必须放开行业准入

“2002年，原建设部等五部委曾下发通知要求：出租车有效里程[综述 图片 论坛]利用率低于70%的城市和地区，原则上不应该再以审批、拍卖等形式向市场投放或变相投放新的运力。”马清和告诉本刊记者，出租车行业的垄断经营情况越来越严重。

在余晖看来，“黑车”泛滥难治，症结还在中国出租车行业管理体制本身。因此，不少学者多次呼吁放开出租车行业准入制度。

垄断经营下，出租车经营权自然炙手可热。虽然上述2002年通知中明确规定，出租车经营权的转让要在政府主管部门的监管之下按照规定程序进行，但“出租车经营权”的私自交易并未消失。

马清和说，在西安，出租车公司购进的比亚迪汽车零售价在8.48万元左右，但如果加上出租车的经营权，这辆车就值40万。

他认为，一是供不应求，二是门槛过高，“黑车”屡禁不止盖因于此。

余晖也认为，“黑车”数量远超合法营运的出租车数量，说明出租车市场严重供不应求。“‘黑车’就是被逼出来的。”

2009年2月，交通运输部副部长冯正霖称：“要建立打击非法营运的长效机制：建立科学合理的出租汽车运行组织和运力投放制度，合理安排城市公交运力和调整运输线路，通过这种方式方便居民出行，从源头上遏制‘黑车’的生存空间，铲除‘黑车’滋生的‘土壤’。”-

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