美国总统奥巴马
美国钢铁工人联合会在今年４月提起一份申请，指责近年来中国乘用车和轻型货车轮胎对美出口激增，扰乱了美国国内产业市场，造成工人失业增加。于是，美国国际贸易委员会6月发出公告，建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税（中国轮胎出口美国的平均关税为3.5%左右）。根据美国调查程序，8月7听证会后，美国总统将于9月17日前做出是否采取措施的最终决定。这是奥巴马政府面临的对华特保第一案，涉及金额约17亿美元。
一石激起千层浪
美国国际贸易委员会的公告一出，相关各方就做出了强烈反应。中国轮胎业界表现出强烈不满。一个由中国橡胶工业协会、中国五矿商会和7家轮胎出口企业组成的应诉代表团于8月3日奔赴华盛顿，准备在听证会上据理力争。中国相关官员指出，中美双方在轮胎市场上不存在直接竞争，目前中国轮胎占据的是美国低端市场，生产“替换”轮胎，而美国轮胎巨头生产的是高端的“配置”轮胎，即新车出厂时所装的轮胎。而且，根据中国商务部数据，中国对美国的出口轮胎2009年1-5月同比是下降态势，而非美国钢铁工人联合会所说的“激增”。中国商务部公平贸易局负责人也表示，美国国际贸易委员会的建议缺乏合理性和客观依据，中方坚决反对美国采取限制进口中国轮胎产品的歧视性特保措施。
此案还有一点颇引人注目：美国行业内部出现巨大分歧。此案起诉方没有一个轮胎生产商，而是所谓代表工人利益的美国钢铁工人联合会。而由遍布全美50个州6000多家小企业组成的美轮胎产业协会、由美国6家轮胎进口商组成的美国轮胎自由贸易联盟、代表美国三大汽车巨头利益的美国汽车贸易政策理事会、代表美国规模最大的零售商和产品制造商及服务供应商利益的美国零售业领导者协会等业界组织则明确反对对中国轮胎产品采取特保限制措施。美轮胎产业协会7月曾公开致函奥巴马，强烈要求否决对中国输美轮胎征收特别关税的“拙劣”建议。
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xiaojh |
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