加强本土化研发投入

《建议》指出，上海汽车产业主管部门与上海汽车企业进一步增强和加大本土化研发投入规模日趋重要。近年来，上海汽车产业的研发投入有所提升，占汽车销售收入的比例为2.5%~2.9%，但与世界汽车工业研发投入占销售收入4%~5%的平均水平（欧盟5.3%）相比较仍有较大的差距。

与此同时，应加强以企业为主体产品自主开发能力建设：一是建立整车设计开发流程，掌握核心技术；突破关键技术瓶颈；控制新能源汽车设计和制造成本。二是提高传统乘用车的节能、环保和安全技术水平。重点支持排量1.5L以下、满足国IV排放标准的车用直喷汽油机和排量3L以下、升功率达到45kW以上柴油机的研制；突破重型商用车底盘集成关键技术，提高整车驾驶舒适性和操控稳定性；重点支持大功率柴油机及其高压燃油喷射电控系统、后处理系统和商用车自动换挡机械变速器(AMT)等关键技术研发。三是建立以企业为主体汽车产业战略联盟，形成产学研长效合作机制。

此外，还应实施技术改造专项，促成技术开发公共服务平台，实施自主品牌战略。在技术开发、政府采购、融资渠道等方面制定相应政策，引导汽车生产企业将发展自主品牌汽车作为企业战略重点，支持汽车生产企业通过自主开发、联合开发、国内外并购等多种方式发展自主品牌产品。

建议买新能源车免牌照费

目前，节能与环保已成为全球汽车行业关注的焦点。

《建议》对新能源汽车的发展予以了重点关注，提出应对新能源汽车研发和生产进行补贴和鼓励。财政应大幅度增加基础性、竞争前研发资助（为WTO所豁免的补贴），为新能源汽车技术的产业化提供财政贴息和融资担保；对研发新能源汽车公司和机构进行财政补贴形式的税收减免；对生产新能源汽车生产商进行大量研发税款减免和增值税返还，允许新能源汽车在前期以非常优惠的价格出售，减免消费税；在新能源汽车的基础设施建设方面，政府要进行财政投入，尽快提高新能源汽车使用便利性，以吸引消费者购买和使用。

其次，对消费者购买和使用新能源汽车进行补贴和鼓励。如果该建议被采纳，新能源车或将可以免牌照费。《建议》表示，对于购买新能源汽车的消费者，可实施差别购置税和消费税、车船税、养路费；取消其新车牌照费；对购买新能源汽车消费者实行像美国和日本那样提供一定金额的一次性政府绿色补贴；在新能源汽车使用过程中给予便利，如停车便利，对停车费、高速公路通行费和市区交通拥堵费减免等。

《建议》还提出，应建立新能源汽车“示范项目”和“示范区域”。开辟上海“新能源公共交通示范专线”、“新能源出租车公司”；在“生态崇明”或嘉定国际汽车城以及著名大学校区和机场试用新能源汽车，并完善相关设施，“这可为新能源汽车的产业化起到实验和示范作用，也为完善相关技术和规范指标提供有效数据和实证，更有利于宣传新能源汽车的优势和各类鼓励政策的集中试运行。”

“设新能源汽车政府奖项”

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