设立新能源汽车政府奖项是《建议》为促进新能源汽车发展提出的又一个建议，以褒奖在新能源汽车方面做出突出贡献的车企、组织和个人。
减轻节能低排放车型的贷款道路通行费负担也是建议之一。《建议》指出，上海市从1993年开始收缴贷款道路通行费。节能低排放车型每年需缴纳的这一费用为1800元，占该类车型年均使用成本的比重超过15%。减免节能低排放车型的贷款道路通行费能有效降低节能低排放车型的使用成本，达到鼓励发展节能环保型小排量汽车发展的目的。由于这是一项地方政策，上海市政府可通过调整费率的方式，迅速起到对节能低排放车型发展的鼓励作用。
《建议》还希望调整公务车采购政策向节能和新能源车型倾斜。建议加大各级政府、国有企事业单位等公务/商务新车采购向节能低排放车型，尤其是节能小排量高性能自主品牌车型和新能源汽车的倾斜力度。一方面，通过加强车辆编制管理、控购及拍卖等手段，对利用财政预算购置车辆的，要求优先购买节能低排放车型；另一方面，建议制定相关优惠措施，对于购买并承诺使用节能低排放车型一定年限的国有、集体企事业单位额度拍卖实际成交价格给予减半缴纳。建议公务用车改革及新车采购中节能低排放车型的比例不少于40%，同时加大对公务车使用成本的控制力度。
《建议》还对上海如何充分利用地缘优势、资源优势和上海城市特征大力发展高科技含量、高附加值的汽车现代服务业，充分利用知识经济和信息化手段提升汽车服务业的技术含量等提出了意见；并建议需对关键零部件及汽车电子产业发展给予政策鼓励和大力扶持、需建立支持汽车产业科技能力提升的政策体系等。
《上海汽车产业“十二五”发展规划建议》13条“建言”（摘要）
1.推进汽车行业法制化管理
目前售后市场的法规缺失，使部分消费者权益受到侵害而得不到保护。
2.促进上海汽车企业自主创新和自主品牌发展
制订上海市《汽车产业技术进步和技术改造项目及产品目录》。设立鼓励本土化开发的政府奖项。
3.促进上海新能源汽车发展和节能减排技术提升
政府制订战略规划。对新能源汽车研发和生产、消费者购买和使用新能源汽车进行补贴和鼓励。建立新能源汽车“示范项目”和“示范区域”。设立新能源汽车政府奖项。建立新能源汽车研发公共平台。减轻节能低排放车型的贷款道路通行费负担。调整公务车采购政策向节能和新能源车型倾斜。
4.大力发展现代汽车服务业
制订有针对性的户籍管理政策、个人所得税政策，形成人才发展长效机制。
5.促进区域发展和国际汽车城发展
引进国内外汽车研发机构入驻上海。提升汽车大学，完善培训体系。完善招商环境，设立保税区。取消连接汽车城与上海市区的高速公路收费。
6.促进汽车零部件发展
制订培育关键零部件研发水平、核心竞争力的扶植政策。建立零部件核心技术竞争前沿性、基础性研发平台。进一步加强汽车零部件出口基地建设。
7.促进汽车电子产业发展
利用好各项专项基金。组织参与或配合汽车电子产品的国家、地方标准和产品认证制度。组建专业化的汽车电子企业和产业化基地。选准汽车电子的关键技术发展重点和目标。
8.有重点地发展专用汽车
上海已实施对重大装备制造业支持政策，建议将列入上海各类建设和发展项目所需的专用汽车辆纳入其中，给予财政政策上的支持。鼓励企业开发应用新能源的专用汽车。
9.提升上海汽车产业科技竞争力
给予汽车企业研发投入永久性减税政策、汽车排放达标退税、技术中心优惠用地政策等。应充分利用WTO《补贴与反补贴措施协议》中关于绿灯补贴和黄灯补贴规定，加大对汽车科技创新投入，划拨专项研发资金并确保到位。以政府立项形式对企业的科技攻关重点和专项进行资助。
10.推进汽车工业信息化
推进具有行业特色和行业需求的信息化软件产品研发。
11.促进汽车大集团发展壮大
支持上汽集团扩大全球影响力。支持大型专业汽车服务企业发展，创立强势品牌。
12.制订汽车产业知识产权发展战略
迅速摆脱跨国汽车公司预设的知识产权“陷阱”，形成以核心汽车技术为基础专利的多层次自主知识产权保护体系。
13.大力推进标准化工作
积极采用国标，提升企业自主品牌的核心竞争力。加快汽车零部件再制造标准制定。
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作者：
钱婵娟
编辑：
yuxc |
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