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2003年，我国汽车产量达到440多万辆，已成为世界第四大汽车生产国。据有关权威部门预测，到2020年，我国汽车总需求量将超过2000万辆。如果在未来的十几年，汽车市场继续保持每年增长30%的速度，将会给我国的能源、环保、交通等带来巨大的压力。

汽车的快速增长，已经带来了能源短缺、环保压力增大、交通问题突出等问题。而由于客观条件的限制，这些问题在短时间内还难以得到彻底解决。为此，我们应提早研究对策 ，寻找更科学、更合理的管理方式，逐步理顺能源与环保方面的政策，缓解能源供需矛盾及环保与汽车增长的矛盾。

一、能源危机与安全问题严重

2003年，我国原油生产1.69亿吨，石油进口1.19亿吨，其中原油进口超过9000万吨，原油进口量与2002年同比增长近30%。我国已经成为继美国之后的第二大能源消费国。受我国原油生产资源限制，不具备大幅增产的条件，逐年增加的供需缺口将使中国更加依赖进口石油。

据预计，到2020年，我国的石油需求量将超过4亿吨，对外依存度将有可能达到60%。中国在保证石油供应和石油安全方面，面临相当大的挑战。

二、环保压力逐年增大

目前，我国多数大中城市都面临相当严重的空气污染问题，部分大城市中，机动车对一氧化碳(CO)、碳氢化物(HC)及氮氧化物(NOX)的贡献率已超过50%，有的达到90%以上，部分城市被列为全球污染最严重的城市。

三、经济型轿车和小型车在能源和环保方面优势突出。

所谓经济型轿车有两个含义，一是指轿车具有较好的燃油经济性，二是指价格便宜。目前国内符合这个定义的车型，大致是发动机排量在1.4升以下、价格在10万元以内。据统计，小型的微型汽车5辆车排在一起，大概只相当于3辆多中级别轿车排起来占用的空间，这还没算宽度。其机动性和停车空间都优于其他车辆。

小型车辆排量小，污染少，节省能源(包括制造成本、燃油和养车费用)，这已是不争的事实。新材料的使用是经济型轿车的主要特点，由于车身重量的减轻，油耗降低，排放水平也得到提高，同时，前软后硬的“安全车体技术”和安全气囊也在许多经济型车中得到应用。

在绝大多数发达国家，经济型轿车都是家用轿车市场的主流，倍受消费者青睐，发展经济型轿车产业更受到各国政府的鼓励和支持。特别是在欧洲、日本和韩国等，节能、环保、紧凑型的经济型轿车，能享受到其他车辆没有的一些优惠政策。

四、经济型轿车和小型车对发展自主品牌有利。

国内外已有数位专家得出结论：WTO对中国汽车行业的影响，主要体现在对豪华车和大型车辆以及供应行业的冲击，而不是对小型、低价车辆的影响。要增强汽车产业的自主开发能力和市场竞争力，创造民族自主品牌，应该大力发展小型和低成本车辆。

由于诸多因素的影响，我国经济型轿车产业的发展道路多年来一直良多坎坷。首先是轿车消费政策中的限制性因素；其次是一些主要轿车消费和制造区域的歧视性和壁垒性政策因素；其三是以公车消费为主的轿车消费结构因素；其四是视轿车为身份与地位象征的贪大求洋的消费观念因素；其五是以上海为代表的牌照拍卖政策等因素，使用户不愿购买小型车，因为一张牌照就要四万多元人民币。

在我国，对小排量车和大排量车征收的过路过桥费、城市增容费、牌照费等，包括停车费，基本都一样，但产业发展政策支持却有很大差别；同时，我国对所有车辆一律采用与欧洲一样的排放标准，但对待经济型轿车和其他小型车辆的政策却与欧洲大不相同。

我国人口众多，人均可利用资源水平较低，同时，由于我国人均所得水平不高，整体消费能力相对低下。这种情况下，走轿车消费全民化的路子，发展经济型轿车和小型汽车产业，是较为经济、理想的选向，符合我国的国情，也符合国家发展安全、节能、环保汽车的要求。

因此，发展小型车辆，可以将汽车产业发展战略与国家能源发展战略、城市化战略、城市交通战略、大气污染防治和可持续发展战略等相衔接，形成互动的良好机制。

根据其他发达国家的发展经验，能源利用与防治污染是一个长期的系统工程，需要充分协调各种社会资源，而这都离不开政府相关的政策支持。

综上所述，考虑到我国的实际情况，建议国家发改委、环保局、税务局、财政部、公安部及各地方政府出台相关的政策和管理措施，大力支持经济型轿车和小型车辆的发展。