上世纪[综述 图片 论坛]80年代初，私人购买轿车要先经过政府审批。那时候，有钱买车也困难。

1984年2月，国务院发布《关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》，从政策上第一次明确了私人购置汽车的合法性。

1994年7月4日，国务院公布《汽车工业产业政策》。该政策明确，逐步改变以行政机关、团体、事业单位及国有企业为主的公款购车、使用小轿车的消费结构；国家鼓励个人购买汽车；任何地方和部门，不得用行政或经济手段干预个人购买和使用正当来源的汽车。

讲述人：杨辉（杭州市公安交警支队车管所副所长）

突破私家车购置禁区

上世纪90年代初，单一的公务车消费模式，造成国家“一个口袋掏钱造车，一个口袋掏钱买车用车”的尴尬。90年代中期，全国购买力的70%，在公务车的消费上，出现车造得越多，国家财政越不堪重负的局面。

其实，1989年起，汽车业、经济界、媒体中的一批有识之士，就开始呼吁打破禁区，鼓励轿车私有化，形成从生产到消费的良性循环。1994年，国务院公布第一个《汽车工业产业政策》，鼓励个人购买车。

该政策明确：国家鼓励个人购买汽车，个人购车凭本人身份证；行政使用不属于国家、地方政府财政支出的企事业单位购车，凭本单位介绍信，无须办理“控办”；实行汽车销售价格与价外税分离制度。

这个政策，当时虽然没有具体落实的细则，但是，对突破私家车禁区具有重大观念上的意义。

富康[综述 图片 论坛]夏利[综述 图片 论坛]那时已算好车了

政策出台时，我还是车管所牌证科办证窗口的一线民警。

那时，杭州车管所一线窗口只有两三个。所以，尽管当时买车的单位及个人都不多，但相比现在近十个的办理窗口，当时的业务办理还是挺繁忙的。

90年代初，杭州无论是机关、团体、事业单位，还是企业的公款购车，都是有严格规定的。市政府对公车和私人购车都有一个指标，买车都要向政府审批后才能购买。

随着政策的慢慢放开，私人购车多了起来。但在当时经济条件普遍不高的状况下，个人购买车的量并不是很大。另外，车的款式也和当时经济大环境相一致，多是富康、夏利、吉利等车型。这些车现在来说不是很上档次，但在那个年代里，已经算得上好车了。

1996年8月30日，国务院办公厅发出通知，取消地方对经济轿车的限制。从此，捷达[综述 图片 论坛]、富康大行其道。

■新中国私人汽车发展大事记

1984年 中国首次提出发展私人轿车

1986年 江苏镇江的杨先生买了当地第一辆私家车，当地交警给他安的是摩托车号牌

1993年2月 财政部决定取消购买轿车的控购审批

1994年7月4日 国务院发文鼓励私人购买汽车

1995年2月18日 北京亚运村汽车交易市场开张，当天市场卖了101辆车

2001年5月10日 国家计委放开国产轿车价格

2002年1月开始 中国汽车市场迎来两年井喷，但2004年后崩盘

2006年7月1日 《机动车交通事故责任强制保险》实施，原有的商业“三者险”条款和费率废止。这是我国第一个通过立法予以强制实施的保险险种