奇瑞猛砸200亿元在内蒙古鄂尔多斯建厂的消息，在业内引起不小的争议。这个即将成为国内最大的整车异地投资项目，在鄂尔多斯“香港城”的名头下，显得格外扎眼。在奇瑞之前，华泰、中兴、精功重卡等车企，都已先后在鄂尔多斯落户。是什么让众车企对鄂尔多斯如此钟爱，敢于投下如此巨大的赌注？

以煤炭换项目

记者致电奇瑞汽车总经理助理金弋波，他表示，奇瑞只是与鄂尔多斯有过接触，目前还没有签任何协议。对传闻中的200亿元投资额，金弋波表示自己并不清楚。

相比奇瑞的三缄其口，鄂尔多斯方面却显得分外高调。“奇瑞的200亿元项目”被印在当地的招商资料上，一些有意投资的企业也得到了宣传材料。根据当地媒体的报道，去年9月，鄂尔多斯市有关领导就曾与奇瑞汽车董事长尹同跃一行会面，研讨在东胜区投资的事项。12月，内蒙古自治区主席巴特尔亲自会见尹同跃，表示“希望奇瑞加快与内蒙古合作的步伐，我们将积极为奇瑞的发展创造条件，做好服务”。

此前，奇瑞曾在开封、大连等地圈地淘金。开封基地总投资26亿元，计划建设成一个年产28万辆的微车、轻卡基地；大连基地一期投资20多亿元，目前已正式开工，大约一年后建成。金弋波表示，奇瑞看中的就是大连作为港口城市的优势，计划将其打造成一个海外车型出口基地。

与河南的消费优势、大连的物流优势相比，鄂尔多斯并没有天时地利之便，却有可能成为奇瑞投资最大的地区。从地理位置上看，鄂尔多斯略显偏远，只有一个小型机场，运输较不方便。华泰在这里落户后，并没有零部件配套商愿意跟进，至今仍饱受物流之苦。从消费潜力上看，人均GDP号称将超越香港的鄂尔多斯，以豪华车消费为主流。像奇瑞这样的自主品牌，不见得会有人青睐。

那么，鄂尔多斯靠什么来吸引车企“一掷千金”呢？一位与当地招商办有过接触的零部件企业负责人向记者表示：“鄂尔多斯明确了外来企业在当地投资，可享受1∶20的内部资源配置，照常规理解，就是投资1亿元，即可获得20亿元的辅助资源。对企业来说，最诱人的无非是获得煤炭资源储备的所有权。”

他表示，这是当地政府靠资源来求发展的一种方式。一些后续进入的大企业集团，不介意跨行业、进行多产业运作，就可以无偿使用一部分煤炭资源。一旦交易成功，会选择以大企业集团旗下煤炭公司的形态来运作。当然，有些难以获得煤炭经营资质的企业，也会选择先拿到一处煤田，这就等于握住了机会。

“黑金策略”价值几何

在鄂尔多斯，包括伊泰、亿利、伊化和汇能在内的大型企业，基本上都涉足煤炭产业，连生产羊绒制品的鄂尔多斯集团，主业都涵盖了煤炭、冶金和电力。近几年，一大批汽车企业入驻鄂尔多斯，很难说不是被巨大的煤炭资源收益所吸引。一位知情人士告诉记者：“华泰4年前就在鄂尔多斯获得了一处煤田，回报不小。”

华泰的前身是1991年的山东荣成汽车改装厂，2000年，来自内蒙古的恒通集团进入并绝对控股。恒通集团以建筑起家，其创始人张秀根为汽车改装出身。可以说，华泰的老家就在内蒙古，所以其进入鄂尔多斯的时间最早。尽管华泰去年的销量只有5万辆，但通过其多元化的产业关系，获得的收益远非汽车业务可比，可谓一个闷声挣大钱的公司。

据报道，在鄂尔多斯，外来企业投资不低于40亿元，即可享有煤炭配额。这一策略引来了很多大型投资，也使鄂尔多斯的“非煤产业”，在短短几年内提升到30%。当然，这一策略也有弊端，40亿元对于整车厂来说，也许不是太大的数目，但对于配套零部件厂来说，却是要下血本的。这也是当地零部件配套一直跟不上的主要原因。

一位业内人士表示，奇瑞直接参与煤炭产业的可能性不大。“以前煤炭并没有上升到战略资源的地位，谁都可以做煤炭生意。现在你要开发煤田，必须有深加工转化项目和相应的配套设施，不是给你块地就能开采的。更何况，随着国家政策收紧，地方政府已经没有权力批准煤炭经营项目，这么做风险不小。”

他认为，以前的鄂尔多斯单纯依赖煤炭资源，虽然搞活了经济，但给外界留下了负面印象，政府引进汽车产业，是城市转型的重要一步。但由于地域因素，很难吸引到外来企业，所以将配置煤炭资源作为一个招商引资的策略。“这个策略的确吸引了不少企业，但也让企业们钻了空子。在我看来，奇瑞的200亿元水分不小，真正能投的钱，可能比这少得多。”

随着各大汽车企业在鄂尔多斯落户，一个汽车城的版图也正在形成。对于急欲产业升级的鄂尔多斯来说，这是一个必须抓住的机会。但在国家煤炭改制的大背景下，地方手中的煤炭资源已渐渐失去其原有的魅力，曾经让无数人发财致富的“黑金”，即将成为一种象征。

“如果是瞄准‘黑金’去的，未免有点儿舍本逐末。有200亿元投在鄂尔多斯，为什么不去收购沃尔沃？”上述业内人士如是说。

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