不少企业不掌握核心技术，仅是通过外购组装生产

⊙记者 吴琼 编辑 梁伟

当各地大举规划打造新能源汽车基地时，工信部、发改委领导首次警告热度过高。而据记者调查发现，目前各地在建项目或规划产能远远超过政府汽车振兴规划中提出的50万辆规模。

近日，工信部产业政策司司长辛国斌指出，“新能源汽车生产呈现一哄而上、遍地开花之势。埋下了重复建设和产能过剩的风险。”发改委行业协调司司长陈斌也强调新能源汽车应健康发展。昨日，上海证券报记者采访政府主管部门后获悉，“目前新能源汽车确实存在投资过热，目前在建项目或规划产能远远超过政府规划。”今年3月出台的《汽车产业调整和振兴规划》中，明确指出，“电动汽车产销形成规模。改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。”该《汽车产业调整和振兴规划》作为汽车产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009年至2011年。

但据各地已经披露的新能源汽车发展规划显示，规划产能总和已经远远超过50万辆，两、三个省市的新能源汽车规划产能已经超过全国总规划。依托北汽集团，北京市计划2010年新能源汽车产销规模至少将达到1万辆。按照上海新能源汽车的发展设想，2010年，上海将形成1万辆的新能源汽车产能，2012年产能达到10万辆，2015年升至30万辆，整体实力达到国际先进水平。尽管号称电动车之王的比亚迪汽车未宣布其新能源汽车规划，但其产能远远超过其他汽车企业已不是秘密。长安汽车宣布，拟首期投资25亿元建设新基地，预计2012年建成投产，达产后新能源汽车产能将达30万辆整车、100万台发动机的年产能规模；最终产能将达到60万辆整车、200万台发动机。吉林省计划依托一汽集团等企业，2012年形成5万辆新能源汽车产能。

在合法建设新能源汽车基地外，还有一些违规上马新能源汽车的行为。陈斌指出，“不少企业实际上根本就不具备研发能力，也不掌握核心技术，仅仅通过外购关键零部件进行组装生产。此举旨在借新能源汽车项目谋求整车生产资质。”

将发展新能源汽车放在国家战略高度，旨在于通过掌握新能源汽车的核心技术、缩小甚至赶超和欧美日[综述 图片 论坛]发达国家的距离，但外购组装模式显然将有损中国新能源汽车发展。因此，原全国政协常委经济委员会副主任陈清泰严厉反对，“为了获取国家财政补贴，有些企业不是加紧研发积累自主知识产权，而是迫不及待地购买国外的电池关键部件、控制系统进行拼装，并美其名曰为‘系统集成’。历史经验证明，如果第一例拼装的做法得到支持，那么十个、百个事例将接踵而至，届时拼装将大行其道，新能源汽车的自主创新将灭亡。”