每经记者严翠发自深圳

编者按

引发各方强烈关注的中美轮胎特保案，最终将伤害到谁？最新的答案，也许是“美国消费者”。据本报记者了解，今起，美国各大轮胎经销商将对“几乎所有轮胎”提价15%。尽管这可能是一场没有赢家的博弈，但既然有人叫了板，应战，就是一种必然。据悉，中国已就美轮胎特保措施正式启动世贸组织争端机制。

“(中美轮胎特保案)美国消费者将是最后的买单者。”杭州中策橡胶有限公司(以下简称杭州中策)国贸部经理苏永民说道。

美国总统奥巴马9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税，具体为第一年35%，第二年30%，第三年25%。

昨天，《每日经济新闻》记者从全国最大的轮胎出口企业——广州市华南橡胶轮胎有限公司(以下简称华南轮胎)，以及全国最大的轮胎生产企业——杭州中策获悉，两大企业均已经提前做好了准备，将产能调整至美国以外的市场，以尽量将特保案带来的损失降至最低。

此外，据华南轮胎方面人士介绍，他们已经从美国各大经销商处获悉，为应对特保案，今日(9月15日)起，美国经销商将对“几乎所有轮胎”提价15%，而由华南轮胎公司生产的输美轮胎已经提价35%。

【行业影响】

恐失10亿美元出口额

“一旦惩罚性关税实施，我们将失去绝大部分美国市场。此前，美国市场每月给公司带来1000万美元的出口额。”华南轮胎海外市场部经理苑云涛对《每日经济新闻》记者介绍，以往华南轮胎公司有50%以上的出口产品输往美国，其中以用于小轿车和轻型卡车轮胎的半钢子午线轮胎及SUV轮胎为主，是其在美国市场主要的利润来源。

据了解，华南轮胎是此次特保案中受影响最大的国内轮胎企业之一。资料显示，华南轮胎是全国最大的子午线轮胎生产企业，2008年累计生产轮胎854.37万条，实现销售收入27.6亿元。

苏永民昨日亦对《每日经济新闻》透露：“公司与特保案有关的出口额为每年1亿多美元，占出口总额的四分之一，惩罚性关税实施后美国市场这部分产品的出口将几乎没有了。”成立于1958年的杭州中策是国内最早的轮胎生产企业之一。

而国内最大的轮胎生产上市公司风神股份(600469，SH)，昨日受特保案影响，股价下跌3.31%。公司董秘韩法强向记者解释说，风神股份几乎没有“小轿车和轻型卡车轮胎”出口到美国，所以特保案对公司没有影响。

在行业总体影响上，中国橡胶工业协会会长范仁德已经做出了初步统计：中国生产的轮胎中有40%出口，而其中三分之一出口至美国，按最高征收35%的关税计算，这意味着中国的轮胎产品在实施特保后的第一年将不能出口到美国，这将影响到10万左右工人的就业，损失约10亿美元出口额。

【公司应对】

提前布局美国之外市场

尽管特保案的最终结果并不如国内此前预计，但在华南轮胎和杭州中策看来，“这并不突然，公司已经提前做好了准备。”

“特保案对公司有影响，但是影响已经被降到了最低，美国市场的损失将从其他市场以及国内市场得到弥补。”苑云涛表示，公司从4月份开始就一直着力于开拓美国以外市场以及国内市场，截至目前，欧洲、东南亚、非洲和澳大利亚等市场上半年的出口额同比增长了20%至30%，而上半年国内市场销售也增长了50%。

杭州中策苏永民也告诉记者，杭州中策从6月份开始就一直在压缩出口美国的生产，将这部分生产力转移至美国以外的市场的出口，“现在美国市场方面的产品已经很少了。”

“我们不担心货物卖不出去。”苏永民称，如果特保案所言惩罚性关税真正实施，那么对于美国以外市场的经销商来说是件好事，“他们以前想拿货还拿不到呢，现在拿货没那么难了。”

【市场反应】美轮胎今起或全面涨价15%

苑云涛昨日在接受《每日经济新闻》记者采访时还透露，“9月15日(今日)起，美国几乎所有轮胎都将涨价15%。”

据了解，按计划，惩罚性关税将于今年9月26日施行，在原来4.33%的关税基础上，以后三年分别征以35%、30%、25%的附加关税。苑云涛告诉记者，在特保案之前，“4.33%的一般税率”都是由美国经销商买单，而附加关税正式生效后，这部分税率最大的买单者应该是美国消费者。

“中国企业出口到美国轮胎的利润率已经比较低，再降低的空间不大，而经销商也不愿意减少收入，买单的主体就只有美国消费者了。”苑云涛进一步解释道，目前公司正在与经销商洽谈“35%附加关税”到底该由谁来承担的问题。“估计公司也会承担一小部分，经销商再承担一小部分，而其余大部分都将转嫁到消费者身上。”

苑云涛透露，华南轮胎的在美经销商已经提价35%，同时，他从美国其他多家经销商处获悉，目前美国经销商已联合起来，几乎都准备从9月15日起宣布集体提价15%。苑云涛预计，今后几个月内美国轮胎价格涨幅将达到30%左右。

“美国的轮胎市场很快会从供过于求，转入供需平衡，再而进入供不应求。这样一来，日本等地的轮胎厂家将提价，中国的轮胎也将提价。”苑云涛这样分析惩罚性关税带来的影响，“最后就是厂家一起赚钱，消费者买单。”