编前：去年以来，扩大产能成为众多汽车企业的选择，其中新建汽车项目格外引人关注。围绕一个个汽车项目的落地，一些地区政府之间展开了激烈竞争。近两个月来，多个新建汽车项目陆续签约。这些汽车项目背后有着怎样的故事？请看本报记者的调查。

一汽-大众华南项目

南海“抢亲” 增城梦碎

去年，大众汽车宣布雄心勃勃的南方战略时，对这一消息特别关注的不仅有大众汽车的竞争对手，还有华南地区的众多市政府。

4月26日，大众汽车正式宣布，将在中国追加投资16亿欧元，用于两个新工厂的建设和其他项目的投资。项目预计产值接近1000亿元，而由此带动产业链条、产业集群的发展，将会为落户地带来近2000个亿的产值。此时，争夺一汽-大众新厂的大战也急剧升温。

几个月来，一汽-大众冷眼旁观了七八个地区的殷勤表现。而最后的竞争者是同样来自广东的增城和南海。广东番禺也曾是一个实力较强的竞争者。

增城位于广州东面，恰在广东省打造广州东部工业板块的布局中，因此受到广东省和广州市政府的大力支持，后台强硬。增城还是广东的三大汽车生产基地之一，当时即将升级为国家工业园，已有本田落户，在配套企业、产业人才、管理经验方面的优势都较为成熟。此外，增城还有5000多亩可用地供一汽-大众选择。

增城对一汽-大众项目可谓空前重视，早早就开始了运作，政府领导频频与一汽-大众的高层联系，有志在必得的决心。一位熟悉内情的人士告诉本报记者：“增城在一汽-大众项目的争夺上全力以赴，不仅在土地方面给出了非常优厚的条件，还承诺一定的资金支持。”

这位人士告诉记者：“一汽-大众一度对增城的条件表示满意。在一汽-大众委托国外评估公司进行的第一次排名中，增城排第一，综合指标为75.2分，南海获得60.8分。”

就在增城的项目攻关人员以为胜券在握时，背靠佛山资源的南海，使出了自己的杀手锏———承诺投入3倍于其他竞争城市的投入资金。

事实上，在增城努力招商的同时，南海也一直在研讨、攻关、筹资。“这几个月来，晚上做梦都是四个轮子在转。”佛山市狮山镇镇长王雪说。

有人说，南海放出要投入3倍于其他竞争者的资金是孤注一掷，想要一招制胜。也有人说，南海只是为了震慑其他参加角逐的城市，未必是真的。

在真真假假的说法中，两个城市承诺的资金投入金额不断升级，而增城渐渐力不从心。“增城虽然有广东省政府和广州市政府的支持，但广州有广汽、广汽日野、广汽本田、广汽丰田等汽车企业，省、市政府的支持资金有所分散，大部分要靠增城自己筹集。而南海背靠佛山。佛山汽车配套基础、产业集群相对比较完善，但无强势汽车生产企业，因此一直渴望引入一个重量级整车项目，所以在项目争夺上倾力支持南海。在这场资金实力的较量中，增城这个县级市不是佛山这个地级市作为后台的南海的对手。”上述消息灵通人士分析。

除了支持资金的差异，已经落户增城的广州本田，也让一汽-大众的天平偏向南海。一汽-大众更愿意去一家没有其他合资汽车公司的城市。

当增城市最后咬牙开出5亿欧元支持资金的条件时，一汽-大众还是决定落户南海。在这场城市之战中，一汽-大众成了最大的胜利者———南海最终“抱得美人归”，承诺提供的支持资金达到了15亿欧元。

上海大众新厂

仪征低调筑巢引凤

大众汽车高调宣布的“南方战略”大幕才刚刚拉开，上海大众新厂的选址就跟大家开了一个大大的玩笑———上海大众放弃华南，选择了华东。

这个投资额为80亿元的项目，曾引得众多南方城市竞折腰。选址前期，上海大众也考察了不少南方城市，但上海大众的意愿在选址最后阶段却来了个180度的大转弯，出其不意地把绣球抛给了江苏省仪征市新城镇。

一则来自仪征市规划局官方网站的会议纪要显示，上海大众新基地的用地选址已经通过当地规划局的批复：“天宁大道东侧，梅家沟西侧，上海大众汽车有限公司新建整车项目，同意规划选址。规划用地面积约128.05公顷(合1920.75亩)。”

据了解，早在2008年，江苏仪征就被上汽选为自主品牌生产基地。上海汽车执行副总裁陈志鑫曾表示，“未来江苏仪征基地还将投产B级车和商用车。”上汽本来准备将上海大众的桑塔纳[综述 图片 论坛]组装生产线搬过去，以充分利用当地相对便宜的劳动力，但一直未能成行。“虽然目前仪征基地已投产荣威750[综述 图片 论坛]，但大量产能还在闲置中，所以仪征对上海大众来讲还是有利用价值的。”一位业内人士表示。

此外，江苏省的鲜明态度也起到了积极作用。有消息称江苏省一直想把上海大众项目留在省内，并找到中央有关高层领导协调，最终促成了此事。

有消息称，江苏省扬州市两级地方政府甚至答应无偿提供项目用地。但仪征市新城镇招商局一位负责人否定了这种说法。“我们处在长江下游，离长江只有几公里，土地资源比较紧缺，新城镇向省里上报的工业用地价格为50年每亩13.6万元。对上海大众项目的用地提供了一些优惠，但不是无偿提供的。”

这位负责人认为，除了产业布局的因素之外，上海大众的最后决定与对江苏仪征的拆迁进程密不可分。

早在3月，上海大众还在南方各城市之间往返勘察时，新城镇工业园区为项目引进而开展的“场平工程”就已在“扬州工程建设信息网”上公开招标。仪征拆迁式的“筑巢引凤”，大有“非你不娶”的架势。

上述新城镇招商局相关负责人还告诉记者：“拆迁期间，上海大众的相关人员来过三次，勘验拆迁现场、考察政府执行效率和服务能力，对我们各方面都比较满意。早前只要了1500亩左右土地，后来上海大众又增加了用地需求，实际的征地总面积为1950亩。”

谁将牵手吉利沃尔沃

一日不定 一刻不宁

6月份，吉利沃尔沃总部基地将落户上海嘉定的消息见诸报端。有消息称，早在今年2月，吉利和嘉定就签订了框架协议。为协助吉利完成收购，嘉定方面成立了上海嘉尔沃投资有限公司，6月22日，吉利收购沃尔沃最后一笔注册资金10亿元已从嘉定打出。还有消息称，吉利沃尔沃总部基地选址嘉定的申请已经呈至政府相关部门，最后的结果可能在8月揭晓。

然而，尽管这一消息被各大媒体广为传播，却从未出现吉利和嘉定两当事方的任何官方说法。这一消息到底是真是假？

7月21日，记者拨打了吉利汽车多位相关人士的电话，试图得到来自企业的准确消息，但均无结果。吉利负责沃尔沃并购项目的新闻发言人宁述勇表示：“我们现在忙着和沃尔沃之间进行交割，交割完成之前沃尔沃是福特的企业，吉利方面不方便多说。”

7月22日，记者辗转联系到嘉定工业园宣传部门。工作人员在电话中说，目前网上流传的条件只是媒体推测，并非来自官方渠道。“我已经接到50多个类似的问询电话。详细情况目前还无法透露。”

事实上，吉利沃尔沃总部落户何地从收购开始就甚嚣尘上。迄今为止，与吉利沃尔沃传出“绯闻”的有东莞、太原、湘潭、台州、天津、北京、成都、上海、大庆等多个城市。直到目前，其中一些城市仍在“活动”。他们各自开出怎样的条件吸引吉利沃尔沃，绝对是商业机密。

那么，嘉定“痛下血本”的核心机密如何被爆了个底朝天呢？

记者查阅大量报道，发现惟一的准官方版本是，嘉定区委组织部副部长兼中国汽车人才研究会副理事长朱明荣在一次媒体大会上透露，“吉利沃尔沃总部基地敲定落户上海国际汽车城”。

但当记者拨通朱明荣的电话之后，他却说：“媒体上盛传的说法并不准确，我当时只是一笔带过地引述了一篇媒体的报道，并不是官方意见，现在情况相当敏感，无法透露，只有等一切尘埃落定。”

其实，在争夺吉利沃尔沃的城市中，上海嘉定的胜算很大。对于吉利沃尔沃而言，落户上海，部分人力资源可以与上海华普协同调度，降低管理成本。而嘉定作为国内知名的汽车园区，在政府支持、人才获取、物流成本、零部件配套能力等方面也能给吉利沃尔沃较好的支持。只是，这场争夺战太过激烈，嘉定丝毫不敢大意。“只要国家相关部门没有通过审批，就不能说吉利沃尔沃落户嘉定。”嘉定一位工作人员无奈地表示。

事实上，记者了解到，至今北京、重庆、成都等其他城市并没有最后放弃，而是加紧活动，继续加码。在其他城市尚未放手的时候嘉定与吉利的合作条件被昭告天下，其实对嘉定是很不利的。而泄密的源头让嘉定感受到了另一方面的压力———地方车企。一位消息灵通人士告诉记者：“之所以媒体能够挖掘出协议细节，原因并不简单。这是当地一家汽车企业透露了风声。原因在于该企业不愿意看到上海出现另一个大型整车企业来争夺资源。他们愿意看到嘉定的竞争对手能针对这些细节提出更有利的条件。”

更有意思的是，吉利的暧昧态度加重了这场战争的硝烟味。李书福曾表示，相关部门领导对在国内建沃尔沃生产基地提出了要求：首先要把沃尔沃经营好，盈利之后才可以在中国建厂生产。如此一来，即便是签署了协议，只要实现不了盈利，审批就可能通不过。一旦如此，落户之争可能会重头再来。

编后：汽车产业对区域经济的影响正被越来越多的地方政府所重视，他们吸引汽车企业的优惠条件力度更大、内容更丰富。在近期几起重大汽车项目城市之争背后，我们应该看到“区位优势”更加深刻的内涵，它不仅包括地区政府的优惠条件(比如土地和资金支持)，更包括了当地市场资源(比如配套体系和经济基础)以及企业掌控这些资源的成本比较(比如对当地供应链的控制能力)。从这种意义上说，以一汽-大众华南项目和上海大众仪征新厂为标志，表明汽车企业在掌控“区位优势”上取得重大突破。

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