兼并重组的意义在于强强联合

就汽车企业兼并重组的问题，董扬对9月6日国务院会议通过的《关于促进企业兼并重组的意见》（以下简称《意见》）给以的解读是：“立意正确，考虑周到，有待落实”。

《意见》指出，近年来，一些行业重复建设严重、产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱的问题仍很突出。在资源环境约束日益严重、国际间产业竞争更加激烈、贸易保护主义明显抬头的新形势下，必须切实推进企业兼并重组，深化企业改革，促进产业结构优化升级，加快转变发展方式，提高发展质量和效益，增强抵御国际市场风险能力，实现可持续发展。《意见》的目标在于进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划，做强做大优势企业。以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为重点，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，加快发展具有自主知识产权和知名品牌的骨干企业，培养一批具有国际竞争力的大型企业集团，推动产业结构优化升级。

董扬认为，企业兼并重组的意义在于强强联合，不是说把小的停产的企业兼并进去，这不是兼并重组的主流，也不是政策应该关注的焦点。兼并重组要以企业为主体，市场化运作，而且在兼并重组过程中，要把企业的稳定、社会的和谐作为重要原则加以考虑。

为什么提出“考虑周到”？董扬指出，主要是消除制度障碍，在引导和政策扶持方面要考虑周到，包括要清楚地方一些限制兼并重组的规定，要理顺不同地区间利益的分配关系，放宽民营资本的市场准入，妥善解决债券债务和职工安置问题，深化企业体制改革和管理创新等工作。

“有待落实”是指在这个政策的后面还包括财政、税收、建立资金等方面，有20项分工，并且由工信部牵头建立部级协调机制。董扬向媒体表示，相信这个政策出来后将会对企业的兼并重组，特别是对汽车行业产生重大影响。