国家发展和改革委行业协调司司长陈斌5日指出,汽车产业振兴规划效果显著,今年前8月国产汽车产销将超过800万辆,全年有望达到1200万辆,创历史新纪录。不过,他同时表示,今后几年我国汽车市场可能面临增长趋缓,新增产能或将放空,如不及时调控将出现产能过剩局面。汽车产业振兴规划效果显著。
陈斌在“2009中国汽车产业发展国际论坛”上说,国务院率先审议通过的《汽车产业调整和振兴规划》的出台,对我国汽车产业“保增长、扩内需、调结构”起到了积极作用,收到了显著效果。
首先,车购税减半征收推动了小排量汽车发展,汽车产品结构得到很大改善。乘用车中1.6L以下车型所占比例提高了近10个百分点。其次,汽车下乡政策对于开拓农村市场、扩大农村消费起到了重要作用。三是今年以来,自主品牌汽车企业发展态势良好。四是国家明确了新能源汽车发展战略,对当前正处于发展关键时期的新能源汽车产业给了极大的支持和推动。五是提出了推动行业组织结构调整的新思路,对于培育大型企业集团、推进自主创新,发展自主品牌具有重大意义。
未来几年可能出现产能过剩
不过,陈斌同时指出,今年以来我国汽车市场迅速回升,政策惠及的部分车型甚至出现了供不应求局面,汽车产能利用率将接近80%,处于正常值区间。受市场需求的拉动,一些企业纷纷增加投资、扩大产能,汽车产业出现了产能急剧扩大的苗头。
他指出,应该看到,我国汽车市场的长期稳定增长仍面临较大的不确定性,随着政策效应的递减和社会环境压力的加大,今后几年可能面临市场增长趋缓的局面。根据国家发改委汽车产能调查,今年的产能利用率比较合理,2010年、2013年汽车行业规划产能将大大高于汽车市场需求。如不及时加以调控和引导,未来几年汽车行业产能利用率将出现下滑态势,产能利用率可能低于70%,出现产能过剩局面。
汽车业要保增长更要调结构
陈斌指出,近日,国务院常务会议审议通过了“抑制部分行业产能过剩、引导产业健康发展的若干意见”,汽车行业虽没有作为产能严重过剩行业提出,但潜在的苗头还是有的。汽车业要正确处理好保增长和调结构之间的关系,把结构调整放在更加突出的位置上。汽车行业应该谨慎把握资金投向,更多地投在产品结构调整和培育自主创新能力上,投在促进节能、环保和新能源汽车的研发和生产上,把握企业在市场竞争中的主动权,实现企业长期可持续发展。防止盲目扩大传统汽车的产能,造成全行业的产能过剩。
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