节能和新能源汽车是首选新兴产业之一，是历史的趋势，世界的潮流。大产业群——“电动技术产业”，将推动产业结构调整，加快经济发展方式转变，提升国际竞争力，推动经济社会又好又快发展。我国节能和新能源汽车经过两年多的发展，首先在13个城市的公共领域内示范应用推广，发展趋势很好，已经取得了阶段性重要成果。

新能源客车示范应用取得阶段性重要成果

公交行业是国家鼓励发展新能源汽车的突破口。通过开展“十城千辆”示范行动，新能源汽车率先在十三个示范城市的公交企业示范应用。两年多来，新能源汽车示范应用城市已发展到25个。公交企业为新能源客车发展做出了重要贡献，呈现出四大亮点：

——市场规模凸现。据统计，到2010年末，全国新能源公交客车保有量达4000辆，为全国公交车辆保有量的1%。预计到2012年末，新能源公交客车保有量有望达到15000辆，为我国新能源客车产业化奠定基础。

——新能源客车节能减排效果明显。现已投入北京公交运营的新能源公交客车节油率为20%，投入济南公交运营的混合动力公交客车节油率达28%（以上均以12米级自动变速器的公交车为基准车辆）。在今年7月14～16日举行的中国（杭州）新能源公交客车精英赛上，为期三天的杭州公交线路实地运营测试显示，新能源公交客车平均节油率为14.63%（以12米级手动变速器公交车为基准车辆）；如与12米级的自动变速器公交车相比，节油率可达24%。

——新能源客车动力技术争鸣。混合动力车(HEV）、插入式混合动力车（PHEV）、纯电动车（EV）、增程式电动车（EREV）、氢动力车（FCEV）等动力车型亮相市场，各放异彩。目前，混合动力客车使用量大，技术比较成熟，基本适应公交运营要求，节能减排和可靠性较好；增程式电动车有发展潜力；纯电动客车作为战略取向，发展前景良好。市场将推动新能源客车技术的新发展。

——客车行业已初步形成了新能源客车产业链。全国有20多家客车企业研发新能源客车，并与一批电池、电机、电控、混合动力平台的生产企业密切合作。客车企业均加强国际国内技术交流，坚持自主创新，正在努力突破技术瓶颈，提升整体水平。

新能源客车示范应用推广中研讨的问题

——新能源客车制造技术处于发展阶段。我国新能源汽车的研发与世界先进水平相比还有“全面”差距。尽管我国政府在电动车的研发方面给予了很大支持，但这种投入力度和美国、日本、欧盟在电动汽车上的投入相比相差甚远。我国在包括电池、电机在内的新能源汽车的基础材料、基础元件方面的研发水平与世界先进水平相比同样存在较大差距。现在，我国新能源客车的设计制造总体上还处于改装阶段，相当于我国上世纪70年代、80年代用卡车底盘改装客车的生产阶段。新能源客车的设计制造尚未按新能源汽车要求进行正向设计，车重、车速、里程、电池、电机、电控匹配的统一优化设计尚待完善和成熟，缺少核心技术的专利，安全性、可靠性、轻量化技术还需下功夫解决。

——有的新能源车“省油少、动力不足”的缺陷成为公交司机的最多意见。在某城市示范应用线上的混合动力公交车正常行驶状态下节油率不足l2%，若开启空调则只有8%，与厂家宣传的节油率25%相差甚远。以新能源客车每年各类成本最少比传统公交车多5万元计算，运营期间收回成本难以实现。