张奕

本报讯 (记者张奕)针对国务院18日发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(下称《决定》)，发改委昨日发文详细解读，称国家将会在财税、金融方面全力扶持新兴产业，并深化重点领域的机制改革。

七大产业“三步走”

《决定》明确了现阶段节能环保、信息、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车为七大战略性新兴产业，并且到2020年节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车成为国民经济的先导产业。

根据《决定》中新兴产业“三步走”的思路，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重2015年力争达到8%左右；2020年力争达到15%左右，到2030年前后，新兴产业发展达到世界先进水平。

财税、金融全力扶持

《决定》明确将会设立战略性新兴产业发展专项资金，并大幅增加中央财政的资金投入，这些措施涉及财税、信贷、融资、投资等方面。以信贷为例，国家将开展知识产权质押融资、产业链融资等创新信贷方式。

深化九方面体制改革

发改委特别提出，针对制约战略性新兴产业发展的体制机制问题，将推进体制改革。改革方向包括：建立促进“三网”融合的政策和机制，深化电力体制改革，推进空域管理体制改革，实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度；加快资源性产品价格形成机制改革，完善资源税费调节机制；加快建立生产者责任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。

七大产业确定突破方向

节能环保产业

高效节能环保、资源循环利用技术及相关服务业；

新能源产业

核能、太阳能、风能以及生物质能；

信息技术产业

新一代信息网络、“三网”融合、物联网、云计算；

生物产业

生物技术新药，生物医学工程、生物育种、绿色农用和海洋生物技术；

高端装备制造业

航空和高铁等先进运输装备、海洋工程装备、高端智能制造装备；

新材料产业

纳米、超导、稀土等新材料制备技术和装备；

新能源汽车

动力电池、驱动电机、电子控制、插电式混合动力汽车、纯电动汽车。