原因一：石油企业错估需求

姚达明认为，出现柴油供应紧张的主要原因是石油企业在制订生产计划时对国内经济形势进行了误判。姚达明说：“石油企业没有估计到今年突然增加的需求，所以造成了供应紧张的局面。”

对于柴油市场供应较为紧张，业内普遍认为是国内经济快速上升的一个指标，“柴油主要用于工业、物流、农业和基础建设四个方面，柴油需求与GDP增幅联系非常紧密。”

原因二：终端客户“囤油”

近几日国际原油价格出现下跌，但并没有改变国际油价整体上升的趋势，“在预期油价一直上涨的背景下，柴油的终端用户一般都会提高库存量，来规避将来成品油价格上涨带来成本的上升。”姚达明说。

在集体看涨的心理作用下，市场出现了抢购柴油潮，这必然会在短期内增大柴油的需求量。根据中石油、中石化两大集团公司的数据，广州1~10月的柴油销售数量是223.5万吨，同比增幅12.58%，销售价格（批发价）从7088元／吨上升至最高零售价7408元／吨，升幅为4.51%。

正是如此，成品油供应量占到广东省2/3的中石化，正在全力保障广东的成品油供给，中国石化广东石油分公司有关人士表示，现在柴油资源有限，先全力保障中石化系统的加油站，保障销售终端的供给。

柴油前三季度出口增近两成

今年前三季度，国内轻柴油的净出口竟然为270余万吨，“如果说下半年供应充足，炼油厂生产多一些，多出口一些也无可厚非，可为何在国内柴油供应还保障不了的前提下，在今年前三季度大量出口轻柴油？”一位业内人士质疑。

根据海关总署的统计，今年1~9月份，我国轻柴油出口387.65万吨，同比上涨18.8%；进口114.87万吨，同比下降26.2%。

中国一直是柴油进口、汽油出口的国家，可今年前三季度突然转向，“我认为，目前当务之急是加快从国外进口柴油，通过补充国内柴油库存的方式来解决全国范围的柴油荒。”姚达明说。

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六项物价调控政策一览

第一，加强价格监测预警。

第二，保障重要商品生产和市场供应，降低农产品流通成本。

第三，加大清费降价工作力度。

第四，妥善安排好困难群众生活。

第五，加强价格监督检查，建立健全价格调控监管机制。

第六，落实好 “菜篮子”市长负责制的相关政策。

发改委紧急部署六项物价调控政策

据新华社电 据国家发展和改革委员会23日介绍，发展改革委已发出紧急通知，要求各地价格主管部门配合有关机构降低农产品流通成本、稳定煤炭价格、继续降低部分偏高的药品价格，立即着手开展规范和降低集贸市场摊位费、超市进场费等相关收费工作。

《通知》指出，各地价格主管部门要加强价格监测预警，密切跟踪重要商品市场供求和价格变化，加大对价格上涨较多商品的价格巡查、检查力度。

《通知》强调，各地价格主管部门要积极配合相关部门，努力保障重要商品生产和市场供应，降低农产品流通成本;落实化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，稳定煤炭价格;确保12月1日起落实完善农副产品绿色通道政策;立即着手开展规范和降低集贸市场摊位费、超市进场费等相关收费的工作;有关省份价格主管部门要完善糖料蔗与白砂糖销售价格联动机制，保障蔗农利益，稳定榨糖企业生产。

《通知》要求各地价格主管部门加大清费降价工作力度，坚决取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，切实落实各项清费减负措施和政策;继续降低部分偏高的药品价格。

《通知》还要求各地价格主管部门会同相关部门妥善安排好困难群众生活，抓紧建立社会救助和保障标准与物价挂钩联动的机制，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，保持学生食堂饭菜价格基本稳定。

《通知》要求各地价格主管部门加强价格监督检查，建立健全价格调控监管机制;立即组织开展市场价格检查，重点查处经营者在生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品等恶意囤积、哄抬价格行为，以及其他变相涨价、串通涨价、牟取暴利的行为;对性质恶劣的典型案件，通过新闻媒体公开曝光;依法建立和完善价格调节基金制度，充分发挥价格调节基金扶持生产、调控市场、稳定价格的积极作用。

(王飞)12 上一页 下一页